关于城市大型钢铁企业搬迁、改造问题的研究——以首钢石景山厂区搬迁改造为例(1).pdfVIP

北京农学院第五届“农林杯”学生课外学术科技作品竞赛作品

关于大型城市钢铁企业搬迁、改造问题的研究

——以首钢石景山厂区搬迁改造为例

摘要：

随着国家工业产业的不断发展，因为钢铁生产所造成的环境污染问题日益严

重，尤其是一些早年建立在城市附近的大型城市钢铁企业，这些企业在生产中产生

的工业废弃物对城市环境和市民的身体健康造成了威胁。首钢集团对于如何解决城

市钢铁企业生产与环境污染之间的矛盾开辟出了一条切实可行的道路，在保持稳定

生产的同时把搬迁、改造化作企业发展壮大的机遇，在新厂区的建立上以建设国际

一流的钢铁企业为目标。在老厂区的改造上以保护城市环境，改变产业结构为突破。

用“敢为人先”的首钢精神为城市钢铁企业未来的改革发展创造出了搬迁和改造并

举，以升级和发展为目的新思路。

关键词：

首钢城市环境钢铁企业搬迁改造规划设计

引言：

鲁迅先生说过：“希望，是本无所谓有，无所谓无的。这正如地上的路；其实

地上本没有路，走的人多了，也变成了路”。首钢的搬迁调整，不仅在国内工业史

上没有可以借鉴的经验，就是在全世界，也很难找到可以效仿的先例。首钢就是在

走一条未曾有人走过的路。

正文：

2013年1月北京地区遭遇了四次大规模的雾霾天气。据报导，在这几次空气污

染事件中汽车尾气污染占到了首位，其次是燃煤和扬尘污染，最后才是工业污染。

曾经位居“首位”的污染源如今“退居”第四，工业污染在北京市大气污染中比例

的减少与首钢的搬迁改造有着密不可分的联系。

在石景山下屹立了近百年的“十里钢城”——首钢，位于石景山区西南部，占

地约7.07平方公里，相当于石景山区14%的土地面积，这家大型重工业企业雄踞在

长安街的西端，距离北京市区仅17公里。从1919年建厂起，这家工业企业的命运

便和他所在的这座城市紧密的联系在了一起。北洋军阀时期他是北京振兴民族工业

的先锋，抗日战争时期随着北京的沦陷他也陷入到了水深火热之中，解放后他又投

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入到了建设祖国首都的伟大工程中。随着国家的日益强盛，从鸟巢到国家大剧院，

从三峡工程到西气东输工程，到处都可以看到首钢的产品。地处北京一直是首钢在

产业区位上的优势，然而重工业生产中所产生的废气、废水和其他污染物都对首都

环境造成了严重的污染，所以那优势也显得微不足道了。2008年的北京奥运会对首

都的空气环境提出了严格的要求，首钢集团作为距离北京市区最近的大型重工业企

业，义不容辞的承担起了保护环境，还首都一片蓝天的责任。在通过逐步压减产量

控制环境污染的过程中首钢人意识到搬迁和改造已经迫在眉睫。

一、搬迁，是为了建立国际一流的钢铁企业

环境问题一直是地处北京的首钢集团在发展上无法回避的瓶颈。2001年北京的

申奥成功使得首钢的环境污染问题列入了2008年奥运会的环境考察指标。出于对

环保问题的考虑和对国际社会的承诺，国家和北京市在对首钢发展规划的论证中提

出了压产和结构调整的意见。面临生死抉择的首钢该如何选择？不搬迁，就没办法

继续发展。不断地压产最后的结果只能是停产。搬迁，只有搬迁这一条出路了。但

是首钢石景山厂区的设备大都是已经服役了几十年的“功勋”设备，机械老化、产

能下降等问题普遍存在。从厂房设备层面的搬迁不仅不能使新厂区得到更好的发

展，反而会增加搬迁的负担。所以，不如留下这些首钢的“功臣”，让他们在石景

山厂区发挥他们的“余热”。同时，把人员和技术转移到以新的标准建立的新厂区，

从头开始建立一座国际一流的钢铁厂，从而追求首钢集团更好的发展。

首钢搬迁不仅是对首都环境兑现承诺，也是实现高水平创新发展的重大机遇。

为确保搬迁工作稳步推进，他们提出：一是老厂区压产搬迁与新厂区建设投产同步

进行，用新厂区的生产量弥补老厂区压产导致的损失，同时用新厂区产生的利润满

足搬迁行动中的资金消耗，为下一步的搬迁计划提供经验；二是把握搬迁这个重大

机遇和离开老厂区形成的新的发展空间，立足新的起点，瞄准新的高度，握用更高

的标准建设国际一流的新厂区，打造具有国际水准的钢铁企业；三是技术革新，突

破技术瓶颈才能成为国内领先、国际一流的钢铁企业，才能获得更大的市场份额；

四是用更高的眼光审