浅议贿赂犯罪中的关系密切的人.docxVIP

??

?

??

浅议贿赂犯罪中的关系密切的人

?

?

?

?

?

??

?

?

?

为了有力惩治贿赂犯罪，2009年《刑法修正案（七）》增设了“利用影响力受贿罪”，2015年《刑法修正案（九）》增设了“对有影响力的人行贿罪”，将国家工作人员的近亲属和关系密切的人列为贿赂犯罪的范围，从而使我国的贿赂犯罪体系趋于更加完整和严密。但是，作为新型犯罪，对其理论上和司法实践中的争议一直未能完全消解。其中，何谓“关系密切的人”以及如何判定“关系密切的人”成为司法实践中的疑难点。在目前没有司法解释出台前，尚可参照司法解释中“特定关系人”的范围来理解，但从长远来看，刑法应当对“与国家工作人员具有密切关系的人”作出具体定义。

一、关系密切人的特征

人的根本属性是社会性，这决定了一个人在存在的过程中，必须同社会发生各种作用，同其他社会主体建立起各种联系．形成一定的关系。从司法实践的角度看，判断二人之间是否有关系，相对比较容易，但是，判断二人之间的关系是否密切，在很多情况下是难以判断的，而且，就密切本身而言，也没有一个比较具体的参照标准，这必然会给司法工作造成困惑。

关系密切的人意味着非国家工作人员与国家工作人员之间有着亲近的联系，或者保持经常的交往，非国家工作人员对国家工作人员具有一定的粘合力和影响力。正因为双方关系达到相当亲密的程度．非国家工作人员才能直接通过该国家工作人员的职务行为，或者间接利用该国家工作人员的影响力谋取个人私利。对于如何界定“关系密切的人”，法律应当作出进一步的具体规定。由于《刑法修正案》未明确关系密切人的内涵与外延，客观上造成实践中难以把握和认定，似乎只能完全从主观上把握。但是实际上，还是可以综合多种因素认定关系密切人的。

（一）关系密切人身份上具有以下三个特征：第一，从关系密切入主体身份而言，为一般主体，并无国家工作人员的特殊要求。第二，从关系密切人与国家工作人员的关系而言，关系密切人身份上具有依赖性。第三，从关系密切人与行贿人之间的关系而言，关系密切人身份上具有相对独立性。

（二）关系密切人在“关系”程度上具有以下两个条件：第一，关系密切人与国家工作人员的“密切”程度上应当具有相对稳定性。其一，在情感上，可以是基于血缘、地缘、姻亲等情感上正常或不正常的原因，具有较为固定的社会联系，而不具有直接明显的共同利益关系；其二，在物质关系上，是具有共同利益的人，共同利益应该既包括合法利益，也包括非法利益：既包括长期共同拥有的利益，也包括临时合作共同拥有的利益，第二，关系密切人与国家工作人员的人际关系已超越普通层面，对国家工作人员具有一定的粘合力和影响力，达到了紧密的联系、黏合、影响。这种紧密联系可以是友好关系，也可以是客观中性的利益、利害关系．还可以是并非基于职权而生成的控制、胁迫、制约关系。这种粘合力和影响力足以使该国家工作人员用其职务行为和影响力为该关系密切人服务：

（三）关系密切人所为行为上有以下两个特征：第一，关系密切人的行为目的上具有物质利益性。行为人的通过为他人谋取不正当利益，收取或索要请托人的财物。第二，关系密切人的行为方式具有间接性。从利用影响力受贿罪的条文中可以推断出行为人为请托人谋取不正当利益时，因其本身并没有职权，所以并非通过自己直接的行为而为之，而是通过其余国家工作人员的密切关系使得该国家工作人员或其他人员来为之。关系密切人在行贿者、与其关系密切的国家工作人员或者是其他国家工作人员之间起着“桥梁纽带”的中介作用。正是由于关系密切人牵线搭桥，才得以使国家工作人员的职务行为和为他人谋取不正当利益成为因果关系。

二、关系密切人的司法认定

目前，刑法理论界对关系密切人大致有以下几种分类：

第一种观点，“关系密切的人”分为两大类：一类是显性的关系密切人。此类关系密切人包含国家工作人员的近亲属、司机、秘书等。另一类是隐性的关系密切人。此类关系密切人就是指近亲属以外的其他与国家工作人员关系密切人。

第二种观点，所谓“关系密切的人”是指非国家工作人员以亲情、友谊、利益等因素为纽带，与国家工作人员之间形成的较为亲近的特殊关系人。“关系密切的人”主要存在于以下几种常见的关系：亲戚关系（非近亲属）、情人关系、情感关系、经济利益关系、朋友关系、同事关系、同学关系、老乡关系等等。由于没有统一的分类标准，这些关系常常存在着相互交叉的情形，如情人之间，往往同时兼有情感关系和经济利益关系。

第三种观点，“关系密切的人”主要分为以下三种：一是基于血缘关系的“沾亲带故”而形成“关系密切”。二是基于地域关系的“乡土观念”而形成“关系密切”。三是基于职业关系的“支援协作”而形成“关系密切”。

综合上述的观点，笔者对以上的分类有以下看法：

第一，第一种观点在实质上对指导司法实践并无太大意义，原因有三：其一，分类过于抽