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以国家电网公司为样本的中国企业走出去战略研究

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摘要：自08年以来，中国企业发起的海外收购不管是在收购数量上，还是收购金额上，都呈现直线上升态势。中国企业从以往的养精蓄锐、勤修内功，逐步发展为锐意进取、跨越前进。本文将以国家电网为样本，深入分析中国企业走出去战略的内因和外因。并借鉴国家电网在走出去过程中的经验，提出了“以技术标准输出为核心”的新型海外发展战略，为以后中国企业在海外的长久发展问题提供思想基础。

关键词：海外收购；国家电网；技术标准输出

在欧元等货币持续走软之际，中国企业成群结队走出国门，去海外进行企业收购。在中国内地和香港上市的紫金矿业对巴里克黄金和艾芬豪矿业部分项目的收购是中国企业一连串并购活动的最新一例。从银行业到旅游业，各行各业的国外企业均成为中国企业的收购对象。自2010年起，中国企业每年海外支出增幅约为10%[1]，仅在2014年，中国企业在海外并购上就花掉了700亿美元[2]。

如此大规模的海外收购，不是各中国企业兴之所至的偶然为之，必然有其不可抗拒的外因和不可改变的内因来推动，也必然有其国家层面的战略考虑和企业层面的产业结构升级因素[3]。例如，在海外收购浪潮中最为抢眼的企业之一能源类企业，其之所以进行大规模的海外收购，外因是国外货币贬值，并且外国政府在金融危机之后，为了提高贸易收入，降低了以往收购本国能源类企业的准入门槛，政治上减少了海外收购的障碍；内因是国内能源类企业面临着进一步深化改革的压力，再死守以往僵化的官僚封闭体系，必然不足为继[4]；国家层面是由于中国对于石油、天然气等能源需求量正变得更加迫切，中国对于海外能源进口的依赖越来越大，能源安全形式极为严峻，必须引导国有能源类企业进行大规模海外收购，降低能源对外依存度[5]；企业层面来讲，国有能源类企业产业结构相对原始、技术手段相对落后、思维方式相对僵化，穷则变，变则通，通则久，必须引入国外的先进经验来激活国内沉闷的能源行业，才能老树发新枝，进一步激发活力[6]。

每个行业进行海外收购的内因和外因是不一而足的，例如金融行业也在进行大规模海外收购，金融行业进行大规模的海外收购很重要的一个原因就是为国内外的金融流通提供流畅的通道，金融行业的海外收购肩负着一个很重要的使命，那就是为中国内地投资者能更自由投资国际市场的那一天奠定基础[7]。

由于作者学力有限，本文的篇幅也有限，无法对多种行业的海外收购进行深入剖析。只能以点破面，以作者十分关注的国家电网公司为样本，对中国企业走出去战略做出自己的分析和判断。

一、国家电网的“走出去”战略分析

通过“走出去”战略并购海外能源资源、占领海外能源市场，这对于保障能源资源的供给安全和落实国家能源外交合作政策，推动我国的经济发展方式转变具有非常关键的战略意义[8]。自2003年以来，我国大型能源集团在实施“走出去”战略的道路中取得了很大的成果。国家电网公司继2008年成功竞得菲律宾国家输电网特许经营权之后，2010年又成功收购巴西部分输电网特许经营权项目。2012年，国家电网公司成功竞得葡萄牙国家能源公司股权项目，成为该公司的第一大股东，这也是我国首次成功的收购天然气输送网和国家级输电网[9]。（见表1）

国家电网之所以如此大步伐的进行海外收购，是国际局势的外部因素和国内局势的内部因素相互作用促成的[10]。

外部因素方面，12年收购葡萄牙国家能源网公司股份和14年收购意大利国有融资机构CDP全资子公司RETI股权这两项收购，都是来自于欧盟，并且是欧盟中受金融危机影响最大的几个国家之一，2010年7月，穆迪将葡萄牙国债评级下降至A1级别，表明了葡萄牙公共财政状况的极端不景气。这也是葡萄牙政府会卖出国家能源公司股份最重要的原因之一。再看巴西，作为金砖四国之一，巴西的经济不存在上文所述的金融危机造成的巨大伤害，并且，巴西的GDP在金融危机之后的几年里，都是呈现上涨趋势。但是，应该注意到，虽然巴西的经济表现不俗，它的基础设施建设方面十分欠缺，特别是在电力行业[11]。

内部因素则是因为国家电网如今已经形成了输配电设备生产和应用技术的一体化体系，例如鲁能公司和许继公司等都是国家电网控股的设备制造企业，国家电网在海外进行电网收购之后，利润不仅仅来源于电网本身所产生的费用，也来源于其下属设备制造企业在电网建设过程中产生的经济效益，目前国内的电网建设基本饱和，除了特高压项目的建设之外，电网建设投资趋于平缓，无法消化国内设备企业巨大的产能，这时将国内剩余的电力企业剩余产能部分转移出去，是必然之选。

表中最为重要的项目为国家电网与巴西国家电力公司组成联营体，中标巴西美丽山水电±800千伏特高压直流送出特许经营权项目。这是国家电网甚至中国能源企业海外投资的一次里程碑式的动作，关于这次中标美洲第一个特高压工程，只