新质生产力是一项系统工程，进一步全面深化改革时间紧任务重.docxVIP

目录

一、进一步推动和谋划全面深化改革，时间紧并且任务重 3

二、新质生产力是一项系统工程，科学技术是第一生产力 5

三、金融依旧发挥着为实体经济与新质生产力“保驾护航”的作用 6

四、《决定》涉及宏观经济“三驾马车”、A股大盘内在稳定性以及行业板块 8

五、全年5.0%的GDP增速目标大概率能够实现，但是房地产投资增速是否企稳尚需观察 10

事件：7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于在北京顺利召开并发布公报；7月21日发布会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

学习体会：

一、进一步推动和谋划全面深化改革，时间紧并且任务重

针对内外部环境，二十届三中全会公报（以下简称“《公报》”）的提法是“面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”，对比十八届三中全会“面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”的提法，区别点是二十届三中全会对国际环境“严峻复杂”的表述，要强于十八届三中全会“十分复杂”的表述，表明中央认为当前我国面临的国际环境较2023年相对恶劣。我们认为“严峻复杂的国际环境”体现在两个方面。第一，2024年是美国总统大选年，在前期遭遇刺杀的背景下，特朗普当选为新一届总统的概率上升。但是拜登退出2024年美国总统大选，增加美国总统竞选的不确定性，加大包括地缘政治在内的全球风险事件发生概率。第二，从当前国际原油以及有色金属等大宗商品价格走势看，美联储大概率在9月或11月降息，而从历史经验与宏观逻辑看，在美国联邦基金目标利率“将降但未降”的时期，全球宏观经济面临的压力是最大的，同时也对我国宏观经济产生一定压力。

二十届三中全会《公报》提出，要“进一步推动和谋划全面深化改革”。《孙子·计篇》提出“谋定而后动，知止而有得”。其中，“谋定而后动”指的是谋划准确周到而后行动。在习近平总书记所做的关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”）的说明中，有三处符合“谋定而后动”的原则：一是“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验”；二是“坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”；三是“决定稿在统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革”。二十届三中全会《公报》提出的“进一步推动和谋划全面深化改革”，将“推动”放在“谋划”之前，一个可能的原因是，“面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”，全面深化改革箭在弦上，但是又不能一蹴而就，于是要根据国内外环境，“摸着石头过河”，体现为边推动边谋划，在工作实践中思考问题、解决问题。

《决定》指出，“进一步全面深化改革的总目标，是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。对比十八届三中全会“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，多了“继续”二字，与标题中的“进一步”相对应。实现二十届三中全会改革的总目标有两个时间节点：第一个时间节点是到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，

中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础；第二个时间节点是到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。反观十八届三中全会，时间节点只有一个：“到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。二者的一个共同点是，均提出了“完成本决定提出的改革任务”。相比较而言，十八届三中全会的时间相对宽松，从2013年至2020年，

共7年时间，而二十届三中全会的时间相对紧迫，从2024年至2029年，仅有5年时间。综上，二十届三中全会的改革工作，具有时间紧且任务重的特征。

《决定》提出了七个“聚焦”，分别是：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；聚焦发展全过程人民民主；聚焦建设社会主义文化强国；聚焦提高人民生活品质；聚焦建设美丽中国；聚焦建设更高水平平安中国；聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。与之相对应，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出六个“紧紧围绕”，分别是：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系