新型农产品流通体系实现形式-要素链式优化联动机制及其运行功效.docxVIP

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新型农产品流通体系实现形式

要素链式优化联动机制及其运行功效

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王朝辉叶祥松

［摘要］分析构建新型农产品流通体系的背景基础上，针对我国现行农产品流通体系的运行障碍，认为新型农产品流通系统应以建立合理的交互机制解决的内在机制原因为主要思路，进而提出了以契约链链接、以信息链驱动、以供应链协同农产品要素，通过建立农产品分级流通网络而把农产品要素有机整合的新型市场交易机制设计。

［关键词］农产品；流通体系；要素链式优化联动；机制设计

F121：A：1672-8653（2013）08-0056-03

一、构建新型农产品流通体系的背景

1、农产品流通是农业的发展非常重要的一环（任博华，2008），流通业应成为“先导性产业”（王先庆，2007），完善农产品流通体系对农产品产业发展具有“饱和机制”效应。

新型农产品流通体系的构建能有效缓解农户的小生产与大市场的矛盾，它可通过创造更加有效率的市场交换来规避信息搜寻和谈判合约的成本，提高农产品流通效率，降低农户生产的不确定性和风险。首先，我国农业现代化进程中面临的根本性约束是农户小生产与大市场的脱节，我国农业生产主要以家庭为单位，具有小规模、分散经营的特征。在分工中，农户处于农业产业链的最低端环节，距离消费市场较远，需要通过一系列的载体、渠道和有效的市场调节才能对接消费者；其次，农产品自身的特点如生产的季节性、地域性、产品的易腐蚀性、非连续性与需求的即时性、连续性、普遍性等的矛盾，使得农产品从“田间”到“餐桌”各个环节即时联系的重要性随着市场化程度的不断提高而日益增强。而目前，我国农产品流通的载体缺位、渠道阻塞，直接导致农产品流通效率低下，并进一步拉长了生产与市场的距离；再次，农户是产业产业链上风险承受、市场应变、信息分享和信息甄别能力最弱的主体，没有有效的农产品流通体系及其运行机制难以让农户真正走向大市场，分享农业全产业链上的经济租金。通过农产品流通体系建设的机制创新和政策体系构建可以很大程度解决以上问题。

2、在当前物价上涨压力较大背景下，构建有利于农产品价格稳定的流通体系意义重大。

农产品价格具有较强的传导、放大效应，价格稳定一头关乎到市场的供应稳定，避免通货膨胀的发生，同时还关乎WTO规则下的农产品国际贸易（程国强等，2009）。传统方式提出政府给农民补贴和增加供给（姜长云，2009）。而现阶段的价格波动有很大一部分出现在流通环节（卢凌霄，2010；聂辉华、毛学峰，2011）。为了平抑人们对经济波动的预期，农产品流通体系将首当其冲地成为宏观调控的目标和载体（于淑华，2009；丁文恩，2011）。商贸流通业对治理通货膨胀、稳定物价具有多方面的重要作用，高效率的流通体系可以有效化解结构性供求矛盾，稳定物价特别是居民消费价格（宋则，2011）。

3、新型农产品流通体系对化解农产品安全危机和农民增产增收等（王金河，2008）作用重大。

构建新型农产品流通体系是解决目前我国农产品质量安全问题和稳定农产品价格的重要制度保障。近年来，我国不断爆出重大食品安全问题，流通领域秩序混乱，市场对经营主体的约束力微弱。除了政府政策体系不健全、监管能力低下和管理不到位等外部原因外，最为根本的原因是没有健全的信息分享、利益分配、信誉保证机制；同时，目前我国农村流通市场交易场所数量少、分布松散，流通组织规模小、流通成本高，农村基础设施薄弱、消费环境较差，交易方式和手段落后，获取信息的渠道狭窄等也客观上使得农产品质量安全隐患频现。

农产品流通体系还关乎农户的切身利益和国民的生活福祉，2012年中央1号文件提出“提高流通效率、切实保障农产品稳定均衡供给”。和其他类别产品相比较，由于农业生产的特殊性，农产品供大于求时，卖难、价格低迷等问题直接影响农户收益，挫伤农业生产的积极性；供不应求时，产品价格大幅上涨，居民生活受到严重影响，但农户并不能从产品价格的大幅上涨中获得相应的收益，反而助长了中间商的炒作和囤积居奇行为，严重扰乱了市场经济秩序。通过建立完善、高效的农产品流通体系，有利于提升农产品质量安全、保持农产品市场的相对稳定。

二、我国现行农产品流通体系的运行障碍

我国现行农产品流通体系是计划经济体制下国家统购统销的流通体系经过市场化改革逐步演变形成的。目前我国农产品的主体经营模式中生产、加工、储运、销售等环节连接成一个有机整体，全产业链矛盾依然突出，造成了农产品市场的一系列问题。从宏观层面上，存在“管理体制、营销主体结构、市场体系建设、政府服务职能”等方面的障碍（吴兴安，2005；李玉珍、张旭2005；王杜春2006）。微观运行机制上，国际经济一体化趋势和绿色贸易壁垒使我国农产品流通体系面临严峻考验（李崇光，2002；何均琳、陈瑜，