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质量标准化班组安全建设解读

班组安全建设意义

（1）班组安全建设对煤矿安全管理、安全绩效提升、员工生命安全和健康意义重大。

（2）多年来，班组安全建设始终是煤矿安全标准化的内容之一，已经在我国煤矿积累了丰富的经验，对安全生产做出了重要贡献。

（3）近年来，煤矿推行的隐患排查治理重大举措，其中最基础一个环节是班组级别的隐患排查。

（4）此版煤矿班组安全建设的标准化定稿之内容，并未体现最高水平和过高要求，主要是考虑到我国煤矿南北的地域条件、开采条件、管理水平、机械化水平等方面的差异性。

（5）国家鼓励部分煤矿班组安全建设已经取得显著成绩、管理状况相当优异的煤矿，不应局限于本班组安全建设标准内容的要求，应继续保持高标准运行。

2.1制度建立和完善

（1）班组安全建设的载体和基本前提是建立完善相关制度。应建立并严格执行下列制度：

1.班组长安全生产责任制；

2.班前、班后会和交接班制度；

3.班组安全生产标准化和文明生产管理制度；

4.学习制度；

5.安全承诺制度；

6.民主管理班务公开制度；

7.安全绩效考核制度

（2）《煤矿班组安全建设规定》（国家安全监管总局/国家煤矿安监局/中华全国总工会联合文件；安监总煤行〔2012〕86号）对煤矿企业应建立完善的班组安全管理制度的类别有明确规定。

（3）煤矿企业在制定、修改班组安全管理规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。（安监总煤行〔2012〕86号文件有明确规定）。

（4）煤矿安全班组建设的制度应以规范载体（矿行政文件）下发。

（5）制度的内容结合本煤矿安全管理、现场隔离、隐患排查治理等实际予以完善，具有科学性、适宜性、可操作性。

2.2组织建设

1.安全生产目标明确，有群众安全监督员（不得由班组长兼任）

1）.班组安全目标管理

（1）煤矿必须实施安全生产目标管理；

（2）在煤矿实施安全生产目标管理的基础上，应将安全生产目标层层分解落实到班组。

（3）班组安全目标管理的机制之一是与安全、生产、效益结构工资挂钩，区队每月进行考核兑现。

2）.班组设立群众安全监督员

1）.班组长及职工参与煤矿的安全生产管理、安全制度建立、安全生产奖惩等方面的参与权、知情权、表达权、监督权是《安全生产法》、《工会法》等法律法规的明确要求。

2）.煤矿应以制度形式，明确班组长及职工如何在安全生产方面实施参与权、知情权、表达权、监督权、紧急避险权等。

1.3现场管理

1.班前有安全工作安排，班组长督促落实作业前进行安全确认

1）.班组在现场安全管理中，如何实施班前安全工作安排布置、作业之前的安全确认、班中安全生产监督检查和隐患发现后的处理、班末安全收尾等方面的管理内容和实施主体，应以制度予以明确（由于生产作业的任务、类别不尽相同，这些制度可由基层单位自行予以明确）。

2）.班组应严格按照制度的要求予以实施。

2.严格执行交接班制度，交接重点内容包括隐患及整改、安全状况、安全条件及安全注意事项

1）.煤矿的基层施工作业单位应建立生产作业现场（岗位）的交接班制度。其制度至少应明确：——交接实施主体责任人；——交接的工作内容；——交接的程序；——交接时隐患的处置；——是否应形成交接班记录等。

2）.班组或岗位人员，按照制度的要求实施交接班

3.组织班组正规循环作业和规范操作

1）.正规循环作业

（1）煤矿的回采、开拓、掘进等生产作业现场的正规循环作业应在其作业规程之中予以明确。

（2）煤矿的回采、开拓、掘进现场应严格按照作业规程的相关规定实施正规循环作业。

2）.规范操作

（1）岗位达标是标准化管理基础，是煤矿安全标准化的内容之一；

（2）2017年版的煤矿安全标准化标准中，多个专业都专列出有“岗位规范”项目，并且提出了明确的基本要求，煤矿应将岗位标准化纳入煤矿达标管理的范畴；

（3）煤矿应根据新版煤矿安全标准化标准中有关“岗位规范”的相关要求，细化并明确：

——哪些工种（岗位）应实施规范操作；

——岗位规范操作的具体内容（标准）；

——岗位规范操作检查和考核机制。

4.井工煤矿实施班组工程（工作）质量巡回检查，严格工程（工作）质量验收

1）.班组应按照本单位（或本煤矿）安全管理制度（或工程质量管理制度、工程质量验收制度、隐患排查治理制度等）的相关规定，严格实施现场施工（工作）过程的质量巡回检查、工程（工作）质量验收。

2）.班组实施工程（工作）质量的巡回检查和工程（工作）质量的验收的情况，按照本单位（或本煤矿）相关制度的规定进行记录。