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关于对外贸易进出口

工作情况的调研报告

在当前金融危机形势下，我区进出口企业受到什么样的

影响，他们该如何分析当前形势，以应对金融危机呢？作为

主管部门，又该如何帮助外贸企业度过难关，使企业获得更

大的发展呢？为此，商务局采取问卷和实地调研的形式对我

区部分重点进出口企业进行了深入调研，现将调研情况分析

如下。

一、基本情况

我区现有80家外贸备案企业，其中现有自营出口权的

为11家，一部分企业暂无进出口业务来往，还有一部分由

于已在3年以上无外贸进出口业务，所以被取消备案资格。

近期我们对其中10家外贸企业做了调研：就以2014年上半

年外贸进出口完成情况为例，与2015年同期进行了比较，

其结果，2014年上半年我区的进出口总额实际完成1350万

美元，进入2015年，由于人民币大幅升值，国际经济大环

境低迷，国际区域内局势不稳定等，我区的对外贸易受到了

冲击。2015年上半年我区对外贸易进出口额总体呈下降趋

势，外贸进出口总额完成794.3万美元，与去年同期下降41%。

二、存在的主要问题和原因

（一）人民币汇率升值压力大。人民币汇率升值因素直

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接导致了商品出口成本的大幅上升，从而减弱了我区出口商

品在国外市场上的竞争力，不利于商品出口的持续扩大及在

产品市场上占有率的提高。在这种情况下，我区的外贸企业

订单量逐渐下降，甚至面临无订单趋势。人民币的升值，也

直接造成国内人工成本的提高，以内蒙古集宁利泰金属工业

有限公司为例，东南亚是其主要出口贸易国家，然而由于其

人工成本远高于越南，因此在国际市场上的竞争力急剧下

滑，订单量也随之下降，出口严重萎缩。

（二）外贸企业贷款难，融资难，流动资金短缺。当前，

外贸企业融资方式中最广泛的是综合授信，然而，对于资金

本已较弱的中小企业来说，争取银行的授信额度并非一件易

事。银行需要考察企业规模、运营状况、1—2年的财务报告、

偿还能力、现金流量、担保或抵押等情况。同时，审批也是

一个复杂而漫长的过程，需要经过立项、联网核查、风险评

估、逐层审批等程序。其相关费用之高，使得外贸中小企业

的贷款压力大增，流动资金吃紧，经营困难，发展受到了严

重的限制。

（三）国家出口退税政策规定的压力。我国的出口退税

政策规定了具体的退税条件、退税范围等相关内容。这样一

来，对于个别不敢承担出口风险的企业，宁愿把产品通过其

他外贸公司出口或贴牌销售，也不愿意自己做，如此一来，

在丧失大部分利润的同时，也无法享受国家的出口退税等多

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项政策的扶持。而对于个别小企业，以乌兰察布市钢研机电

有限公司为例，该公司以生产小型机电零部件为主，国家出

口退税政策规定，出口成套设备，予以退税；出口单个零部

件，则无退税，这就给企业带来了巨大的压力，如今，已面

临破产。

（四）自主品牌建设薄弱，多以粗放型贸易为主。我区

外贸企业的外贸发展仍处于相对滞后局面，出口产品中高新

技术产品占有量少，多以加工产品为主，这种粗放型贸易方

式造成出口增长量不高，加之，自主品牌建设薄弱，拥有自

主知识产权的核心技术少，造成出口产品附加值低，这些都

制约了我区外贸企业的进一步发展。以内蒙古马志全清真食

品公司为例，该公司反应，由于地区差异，我区养殖的牛羊，

肉量少于巴彦淖尔盟，肉质低于锡林郭勒盟，出口产品原料

多来源于区外，如此，公司的生产成本无形被提高了，利润

偏低，承受的压力较大。

（五）市场运作不规范。近几年，虽然政府相关部门不

断加大了监管力度，但仍旧无法杜绝不良现象的出现。例如，

相关证件的发放个别打“人情牌”；市场上价格定位不严格，

不坚决等。严重冲击了正规企业的合法经营。调研中内蒙古

马志全清真食品公司反应，市场上一些私屠滥宰及走私现象

依然存在，这