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在全区整顿软弱涣散农村党组织工作会议

上的讲话

同志们：

当前，全区教育实践活动正深入扎实地开展。这

次会议,就是要贯彻落实中央、省、市会议精神,结合

教育实践活动对我区软弱涣散基层党组织集中整顿工

作进行安排部署.刚才，各街道就整顿软弱涣散党组织

工作进行了汇报，目标明确、任务具体、措施有力，

充分表明了各街道党工委下大功夫、花大气力抓好整

顿工作的坚定决心和态度，关键是抓好贯彻落实。下

面，就抓好全区软弱涣散村集中整顿工作，我讲三点

意见。

一、提高认识，切实增强整顿软弱涣散基层党组

织的责任感和紧迫感

村级党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党在

农村全部工作的基础。基础不牢,地动山摇.党在农村

各项方针政策的贯彻落实，各项任务的完成，各种矛

盾和问题的解决，都需要村级党组织用新思路、新办

法去研究，创造性地把这些工作做好.因此，只有建设

一支坚强有力的村级党组织队伍，才能夯实党在农村

的执政基础，才能为农村的改革、发展、稳定提供坚

强的组织保障.

近期,党群部利用几天时间，深入全区22个软弱

涣散村进行了摸底，后进问题主要有：一是班子不健

全。到目前为止,还有14个村没有专职书记，个别村

村委会一直建不起来。二是班子不团结。有3个村个村

两委两委不团结，关系不协调，形不成合力.三是办事不

公开。部分村干部优亲厚友、办事不公,承包地、盖厂

房、办低保等，暗箱操作，谋取私利。四是当官不办

事。一些村”两委”是维持会，村干部当事。一些村”两委”是维持会，村干部当官官不为老

百姓办事，在任几年，甚至几十年，江山依旧、面貌

不改。五是党支部战斗力不强。多年没有发展新党员，

或发展党员也是支部书记家的亲朋好友；村内党员不

发挥作用,甚至起负面作用，组织生活不愿参加，不服

从党支部领导.村级组织活动场所闲置，村干部基本不

来办公。六是村务不公开.部分村的党务村务特别是财

务不公开，有的没有公开栏，有的有栏没内容，不公

开、不及时公开、不真正公开的问题普遍存在。七是

村里不稳定。有10个村的村民甚至党员多次上访,甚

至越级访，等等。

这些问题的存在，就是我区农村党组织软弱涣散

的真实写照，说明街道党工委书记抓基层党建工作还

不深、不实、不细。一是没有把基层党建工作摆上重

要位置.毋庸置疑,街道党工委书记抓发展、保稳定的

责任很重，各方面工作压力很大。但是改革发展稳定

的核心竞争力在于基层党组织的战斗力，往往是排来

排去把基层党建排丢了，挤来挤去把基层党建挤掉了。

二是街道党工委的”主角”作用发挥不到位。对抓基

层打基础的工作缺乏持之以恒的坚定信念和力度，总

认为三年五年不抓显不出什么来，根本看不到后进村

始终是心腹之患，很难预料它什么时候、以什么形式

爆发出来.有的街道党工委书记对如何履行基层党建

责任制研究不够,深入农村少，任职三年五载所辖村不

能走一遍，没有责任感和使命感。三是对基层党建工

作中出现的问题政治敏感度不够.不少人认为,基层有

点问题很正常，没什么大惊小怪的，根本想不到一个

村子一旦乱了，足以对一个办事处、一个区乃至更大

的范围造成较大的政治影响,甚至难以挽回的损失.近

几年，村民上访、集体访、越级访、重复访时有发生，

给办事处，甚至区党工委、管委会的工作造成很大影

响。问题的出现，绝对和村级组织建设薄弱息息相关，

绝不能就稳定抓稳定,就信访抓信访，归根结底，要把

工作重心放到村级组织建设上，这才是治本之策。

在座的各位同志，尤其是各位街道党工委书记，

一定要进一步增强抓好后进整顿工作的紧迫感和责任

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感，拿出足够的工作精力，采取过硬的工作举措,攻坚

克难,固本强基，真正把这件事关全局的大事牢牢抓在

手上，用实实在在的行动,履行好我们担负的党要管

党、从严治党的重要政治责任。

二、抓住关键,集中整顿软弱涣散基层党组织

实施”一揽子”计划,理清思路。软弱涣散基层党

组织表现各异，有基层党组织战斗力不强导致”弱组织表现各异，有基层党组织战斗力不强导致”弱

的问题，也有民主管理不到位导致的问题，也有民主管理不到位导致乱乱的问题，还有

发展基础薄弱导致发展基础薄弱导致穷”的问题。解决这些问题，必须

系统考虑、综合施