会计监督职能在医院基建管理中的体现.docx

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会计监督职能在医院基建管理中的体现

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宁波市第一医院(浙江宁波315010)

［］R197.323［］A［］1810－5734(2011)5-0047-01

医院基建投资是为扩大现代化经营规模，改变医院形象，改善患者就医环

境的重要措施。医院基建工作是医院发展规划的重要保证，直接制约着医院的改革和发展进程。同时，医院对基本建设的投资是一个长期行为，资金运作始终渗透在基建的每一个环节之中。所以，充分发挥会计监督职能，是一个现实的问题，通过会计监督，促进医院基建：工程顺利进展，增加经济效益及提升社会效益。

1会计监督职能在医院基建管理中的意义

在医院基建过程中，基建会计核算、财务监督贯穿基建的始终，如何加强医院基建财务管理和内部控制，以达到控制和降低基建成本，提高投资效益，防范决策失误和工程发包、承包、施工、验收等过程中的不端行为，是医院财务工作的重要内容之一。所以充分发挥会计监督职能，对加强医院基建管理有着极为重要的现实意义。

2会计监督职能在医院基建管理中的体现

2.1加强对基建项目资金筹措的会计监督。

对于医院项目资金监督必需按照《医院会计制度》的有关规定，确认项目资本金筹集的可能性和可信度，以及资本金筹集是否符合国家法律法规，确认项目资本金能够达到规定的最低限额以上，以保证建设项目的资产负债比达到合理的水平，为项目交付后运营提供良好的基础。对于借入资金的监督主要是拟建项目银行贷款是否出具贷款承诺意向书等，以保证项目进入实施阶段能够按计划、按进度及时借入资金，确保建设项目的顺利实施。

2.2加强对项目效益的预测分析和评价，建立一套评价分析指标体系。

医院建设项目在立项、可行性研究阶段，及时评估项目社会效益、计算项目的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标、考察项目平衡能力、偿债能力等财务状况，以判断项目的财务可行性。提出投资决策建议。根据不同筹资渠道的特点，提出合理组合策略。目前财务测算分析指标体系主要有：投资利润率、借款偿还期、投资回收期态，财务净现值(率)、财务内部收益率等等，这些分析指标体系能基本满足医院基建财务效益评价的需要。会计监督就是对所作的财务预测分析要客观公正的评价。

2.3加强建设项目招投标的会计监督

医院基建项目招投标的会计监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价，重点分析评价投标单位的资金流动状况、偿债能力以及现金流等，如流动比、速动比等指标体系以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力，在评标定标上，综合考虑监理规划、人员素质、取费等因素，保证项目能够按合同约定的工期完成，提高颈期效果。

2.4加强建设项目合同审查的会计监督

会计人员参与工程项目招、投标和合同的签订程序，并对合同条款进行审查，主要审查：工程造价是否控制在工程概(预)算的合理范围内，备料款和工程价款的结算办法是否符合相关规定，设备采购应签订合同，所购设备应与设计文件所附设备清单基本相符，合同签约方提供的履约保证金的比例和保证金的支付方式，违约争议的处理方式是否明确等等。

2.5加强对工程联系单进行重点监管的职能

会计人员应对医院基建工程联系单的收发进行有效管理，专人实行联系单签收、签发登记监管。会同建设单位现场代表根据结算单踏勘、复核并签署明确意见后，由总监签字、监理公司盖章，建设单位现场代表明确意见、签字，提交基建部门负责人，财务部门应建立联系单的建档存档制度。发挥会计监督，重点对工程联系单进行监管。

2.6加强对竣工结算的审计管理职能

医院财务部门要加强竣工结算的审计管理。工程竣工结算审计是控制工程造价的最后一关，是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理实现的重要手段。选择有工程审计资格的社会机构。由医院财务部门或内审机构委托，经财政部门确认的具有工程预结算资格的社会机构审查建设项目竣工结算，搞好工程结算审计工作，对加强医院基建管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。

参考文献

［１］王轩宁．基建会计核算方法的实践和探索［J］．会计之友，2007(11)：47．

［2］徐素艳．医院基建财务管理存在的问题及其对策［J］．卫生经济研究，2009，(1)：49．

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-全文完-