工程量清单招标与工程造价的控制探讨张秋媛.docxVIP

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工程量清单招标与工程造价的控制探讨张秋媛

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摘要：在工程量清单模式下的招标，目前还存在着很多人为的不公平因素，尤其是在评标的过程中，如何更进一步合理的在评标的过程中利用一些数学方法和数学模型，使评标的过程更加公平、公正、科学，是我们今后应该进一步研究的问题。

关键词：工程量清单；招标；优点；措施

一般我们不能直接认为招标在建设项目中是独立的，它占着很重要的比重。招投标工作可以解决投标人的问题，也可以了解项目的质量、价格、等利害性问题，，前期充分准备工作对于实施工程量清单投标是至关重要的。

1工程量清单计价模式的定义

工程量清单计价模式的使用，标志着我国建筑水平的提高。工程量清单计价是指在建设工程项目中，招标人按照施工图纸的要求，施工文件的标准以及建筑施工单位的技术水平，将建筑项目的整体工程量进行一个准确的划分，以此，为招标人提供一个具体的参考数据。投标人就能够根据建筑企业的技术标准和利润目标，结合具体的项目情况以及市场竞争力，在充分考虑好各种风险的情况下，进行自主填报建筑项目的施工清单，罗列出项目的施工成本、间接成本以及企业的利益，然后以所报的单价，作为竣工结算时工程量的计价标准，以此调整工程造价。

2工程量清单招标方法的优点

2.1工程量清单招标对成本的控制意义重大，与我国当前造价体制的原则相符合。“控制量、指导价、竞争费”原则主要说明价格的最终决定权是通过市场配置资源来决定。

2.2质量为先，任何工程必须在保证工程质量的下进行开展。工程量清单招标有利于工程质量的提高。由于质量、造价、工期这三者是必不可分的，施工各方亦充分意识到这三者的必然联系，因此他们在报价上综合考虑到工程质量和工期进度的因素。所以，这种以报价方式去衡量工期、质量及成本之间关系的工程量清单招标方式，无疑是具有一定的科学。

2.3由于建筑工程建设周期长、工程繁多、工程变更多等因素，决定了工程建设风险是比较大的，如何实现风险合理分担和责权利关系对等也是重要的考虑问题。工程量清单报价方式，明确了业主与投标单位的责权所在，如投标单位对自己给出的成本、单价等，其需为这些担起全部责任，而工程量的变更或计算错误等责任则需业主来承担，通过这种责任的合理分配，达到分散风险目的。

2.4保证标底的正确和能否做好保密工作一直是制约传统的招标投标方式的重要问题，工程招标过程中的暗箱操作、弄虚作假等行为一直是制约各方的问题。在工程量清单招标中，通过公开工程量，标底仅是业主的拦标底和市场参考价，相比传统招标方式控制作用甚小，这就是从根本上消除泄标所导致的负面影响。

2.5工程量清单招标大大提高企业自主性和竞争力，实现成本有效控制。因为有相关招标文件规定参考，投标单位通过结合自身企业情况，将工程所需用到的工艺技术方案、如何衡量质量与进度方案、完成项目所需费用情况明确反映到清单项目报价中去，大大提高自主性和竞争力。

3工程量清单招标模式下的造价对策

3.1完善设计，减少或避免设计变更。

起到关键性控制的设计阶段，其施工图的好坏、施工图设计水平的深度不一、图纸的工程做法及要求明确清晰与否，都与程量清单编制的正确性息息相关，进而对投标报价的合理性造成重大影响。很多时候工程变更或索赔，增加造价控制成本，都是由于施工图设计不合理导致的，所以一定要提高施工设计图的设计水平，提高程量清单编制的正确性。

3.2科学而准确地编制工程量清单

作为招标文件重要组成部分的工程量清单，编制任务非常繁重，只有在确保清单完整准确前提下才能提交清单计价的科学合理性。要在规定时间内编制出准确而科学的工程量清单，首先，应严格对编制单位和审核单位的选择，加强对造价咨询单位实地考察和通过严格资格预审，挑选一些经验丰富、资质优越造价咨询单位，邀请他们参与投标，并进清单的编制与审核工作；再次，在清单编制和审核过程中，针对各类容易出现的问题，负责编制和审核单位要加强跟踪和审查的及时性，通过加强现场踏勘，对图纸和招标产生的各类问题要及时答疑、相关不完整的技术资料及时进行完善补充、对招标进度进行科学调整等，及时编制出科学的工程量清单。由于已标价的工程量清单是工程合同极其重要的一个文件，已经成为强制性的法规内容，招标人一定要充分意识到工程量清单的不可替代性，在清单编制与审核上严下功夫，尽可能避免工程量清单差错问题出现。

3.3编制完整、严密、合理的招标文件

完整、严密、合理的招标文件对工程建设的顺利开展至关重要，招标文件应是业主和投资者的意愿的充分反映，招标文件合理与否将直接影响工程造价。一份完整的招标文件，应对计价办法、依据、变更处理原则、工程的实际情况、条款要求等一系列进行详细说明，确保与实际工作一致，将双方责任条款落实，避免不必要的纠纷。

3.4严格管理工程承包合同

合同范围和划分标段要明确合理，切忌使用模糊