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宿迁外贸发展现状分析

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陈学妍王昭

[提要]随着全球低碳经济的不断发展，低碳壁垒作为隐性绿色壁垒逐渐成为阻碍国际贸易发展的障碍之一。目前，诸多企业将“低碳”作为其供应链的必需。宿迁作为后发的城市，在积极与国际接轨的同时，如何建立低碳经济贸易格局非常关键。宿迁的外企在世界范围内征收碳关税的规则还没有完善的情况下，应充分意识到“低碳壁垒”在全球推广后将会给宿迁对外贸易发展带来巨大的影响。对此，结合宿迁出口贸易现状，分析其外贸出口在“碳壁垒”这种隐性绿色壁垒冲击下产生的一系列影响。

关键词：新常态；碳排放；低碳壁垒；宿迁出口

基金项目：本文为2015年宿迁学院科研项目：“低碳壁垒对宿迁出口企业的负面影响及对策分析”（编号：2015KY14）研究阶段性成果

：F7：A

收录日期：2016年2月14日

2003年英国政府发表的《我们能源的未来——创建一个低碳经济体》中首次提到“低碳经济”。2007年英国率先推出了碳标签做法，2009年4月日本开始试行碳标签制度，2011年7月起法国宣布所有在本国销售的产品必须提供“碳足迹”标签。可见，西方许多国家早已把大力发展绿色、低碳经济作为培育以低能耗、低污染、低碳排放为特征的新兴经济增长点。但美国、欧盟等一些发达国家经常以环境为名义，对来自发展中国家的产品设置低碳壁垒，阻碍碳减排技术水平较低的国家和地区外贸优势，这严重影响世界各国资源合理优化配置，违背了WTO的自由贸易原则。宿迁是江苏苏北发展相对薄弱的地区，但宿迁是一个后起的具有现代化气息的城市，积极开发低碳环保产业，寻求对外开放路径是宿迁可持续发展的宗旨。在低碳经济背景下，低碳壁垒不可避免地对宿迁出口产生积极和消极的影响。

一、新常态下宿迁外贸发展势头良好

对外贸易是拉动宿迁经济发展的主要动力，是宿迁外向型经济发展强有力的“助推器”。外贸企业在自身产生效益的同时，也推动地方经济的发展。江苏宿迁自建市以来在省委、省政府、省商务厅等部门的支持下，一直积极与国际接轨。近年来，面对复杂多变的国际经济形势，宿迁市认真落实外贸稳增长、促转型各项政策措施，充分利用国际、国内两个市场和两种资源，加强对自主品牌、自主知识产权商品的扶持力度，打造优势产品出口基地，加快培育龙头型出口企业，鼓励企业利用电子商务平台开拓市场，帮助成长型、潜力型出口企业做大做强，拓展就业渠道，优化升级全市产业结构、产品结构，增强了企业参与国际分工和竞争的能力，增加了就业，促进了经济体制改革和工业化水平的进一步提高。表1结合江苏统计年鉴2012年、2013年、2014年数据，分析宿迁近年对外贸易良好的发展态势。（表1）

由表1数据纵向比较发现，宿迁市进出口贸易发展是江苏外贸发展中的短板。与苏南、苏中都存在较大的差距，就苏北五市而言，宿迁依然处于出口比较薄弱的环节，外向型发展存在巨大的上升空间。但如果从横向比较，宿迁进出口呈递增趋势。2012年出口比2011年约增加了35%，2013年出口比2011年约增加了19%；从进口方面看，2012年约是2011年的1.33倍，2013年约是2012年的1.14倍。尽管受国际市场低迷、贸易摩擦加剧、产品同质化竞争激烈、国际局势动荡不安等因素干扰，进出口增幅减弱，但总体呈增长态势。2014年宿迁市外贸工作继续保持平稳增长，围绕“迈上新台阶、建设新宿迁”的发展定位，强化“心向大海、接轨上海、融入沿海、联江通海”的四海意识，形成对外开放新格局，挖掘对外开放新优势。据统计，2014年宿迁市与全世界205个国家和地区开展贸易往来，实现进出口37.55亿美元，同比增长13.02%，累计备案登记企业1，797家、进出口企业535家，其中出口超千万美元企业68家，进口超千万美元企业16家；一般贸易进出口30.23亿美元，增长5.96%，占总额的80.51%；加工贸易进出口3.54亿美元，增长2.93%，占总额的9.42%；作为出口支柱产业的纺织服装、机械电子、塑料制品、木制品，分别占全市出口总额的29.41%、26.38%、11.15%、7.63%。2015年第117届广交会宿迁市累计意向成交1.38亿美元，第118届广交会因受国际市场疲软、产品同质化竞争激烈等因素困扰，宿迁市累计意向成交1.3亿美元。可见，宿迁在当前复杂严峻的外贸环境下，主动适应新常态，让“宿迁制造”走向国际，以此促进宿迁整体经济的发展。

二、宿迁外贸发展存在上升空间

上述数据显示，近年来宿迁外向型经济呈现突飞猛进的发展态势，就自身而言，宿迁出口国际竞争力越来越强，与国际接轨越发频繁。但宿迁出口企业存在诸多的不足之处：第一，宿迁外贸发展不仅处于苏北经贸发展的薄弱环节，而且在全省外贸发展进程中也非常落后。以江苏省省会南京市作为参考标准，结合表1数据，2011年宿迁进出口总