板块四　第十九单元　第63讲　近代以来西方国家制度、法律教化与基层治理.docxVIP

第63讲近代以来西方国家制度、法律教化与基层治理

课程标准1.了解近代西方政治体制各主要类型的产生和演化过程。2.了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。3.了解近代西方法律制度的渊源和基本特征，知道宗教伦理在西方社会进展进程中的作用。4.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来，了解现代社会保障制度的产生及其实行状况。

学问点一三权分立——西方资本主义政治制度的产生与进展

制度

确立

特点

英国君主立宪制

《权利法案》

(1)英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军

(2)议会多数派领袖出任首相，内阁实际把握政府权力

美国总统共和制

1787年宪法

(1)联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有肯定的自治权

(2)联邦政府实行三权分立，总统是政府首脑，把握行政权，兼任陆海军总司令

(3)国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力

(4)司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院

法国议会共和制

1875年宪法

(1)国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使

(2)总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院

针对训练

1．(2024·运城高三调研)有学者将美国政治体制称为“拒绝政治”，总统和国会之间经常消灭相互拒绝的现象，甚至由于国会与总统分庭抗礼而造成的“府会相争”，常使联邦政府面临“关门”危机。据此可知，美国的政治体制()

A．有效地维护了人民民主

B．影响了政府的行政效率

C．减弱了总统的行政权力

D．导致了部门间权力争夺

答案B

解析据材料“总统和国会……‘关门’危机”可知，美国的“拒绝政治”常使行政和立法问题不能准时解决，严峻影响了政府的行政效率，故选B项；美国的政治体制维护的是资产阶级民主，而非人民民主，排解A项；“拒绝政治”限制了总统的行政权力，而不是减弱，排解C项；总统与国会都在充分地利用宪法所赐予的权力相互拒绝，而不是进行权力争夺，排解D项。

2．(2024·浙江名校高三开学联考)1875年，英国首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士水道44%的股票，而这种“违宪”行为却得到了议员们的齐声喝彩。该行为侧面反映了()

A．议会下院不再是英国权力的中心

B．首相是名义上的国家最高领导人

C．首相和内阁对议会有重大影响力

D．内阁实际上完全把握了政府权力

答案C

解析据所学可知，1832年英国议会改革之后，工业资产阶级在议会中获得了更多的席位，而题干中英国首相的所作所为符合工业资产阶级的利益，议员们对其行为“齐声喝彩”，从侧面反映出首相和内阁对议会产生了重大影响，故选C项；在19世纪70年月，议会下议院仍旧是英国权力的中心，排解A项；在君主立宪制之下，英国的国王是名义上的国家最高领导人，排解B项；首相的“违宪”行为符合资产阶级的利益，但“完全”说法过于确定，排解D项。

学问点二两官分途——西方文官制度

1．背景

(1)赏赐官爵制导致政治乱象频发。

(2)政党分肥制造成腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。

(3)工业革命后，英国等资本主义国家亟须建立能快速处理日常事务的职业官僚体系。

(4)随着教育程度的提高，人们要求公平参与政府工作的愿望日益猛烈。

2．西方文官制度的特点和影响

(1)特点

择优录用

凡是符合相关法律规定的公民，都可以参与文官考试，成果优异者得到录用

政治中立

文官在各政党之间严格保持中立；不得公开参与政治活动；必需忠实执行政府的各项政策

职务常任

文官没有严峻过错，可任职到退休；文官依据工作成果得到晋升或惩处

(2)影响

乐观

①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分别；②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高

消极

①简洁滋生官僚习气和僵化现象；②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；③文官的层次越来越多，肯定程度上影响了政府的工作效率

针对训练

1．(2024·浙江强基联盟联考)时空观念是历史学习的重要方式。下图是反映西方文官制度局部进展过程的时间轴。下列解读错误的是()

A．文官制度建立的主要推动者是政府

B．文官制度建立过程中留意法制化建设

C．文官制度爱护了宽敞工人阶级的利益

D．文官制度经受了从一国到多国的传播过程

答案C

解析据所学可知，近代西方文官制度是工业革命的产物，其本质是维护资产阶级的利益，而不是“工人阶级”的利益，故C项错误，符合题意；据题干时间轴可知，资产阶级政府推动了近代西方文官制度的建立，故A项正确，不符合题意；据题干时间轴“再次颁布法令”“法案”可知，西方国家在文官制度建立过程中留意法制化建设，故B项正确，不符合题意；据题干