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世纪东盟与非盟合作的必要性分析

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［中非］BabetteZoumara

（厦门大学南洋研究院，福建厦门361005）

收稿日期：2013-02-03

作者简介：BabetteZoumara，女，中非人，厦门大学南洋研究院博士研究生。

*笔者感谢中国国家留学基金委（CSC）和厦门大学南洋研究学院的资助。

摘要：21世纪非盟与东盟为彼此之间共同利益加强合作是全球一体化趋势的结果。分享发展理念和科学技术交流已成为双方合作的重要领域，也是保持社会经济持续发展的关键。因此，要优先考虑东盟国家和非盟之间的合作，两个区域组织的国家要充分利用彼此资源和人力资本，融入技术进步和产业发展中，利用知识创造的产品和服务，有效地解决各自发展中所面临的挑战，以进一步保持经济持续增长。此外，东盟中新加坡和马来西亚的发展经验证明，可通过采取有效的发展战略促进社会经济的持续增长。因此，这为面临类似的发展挑战的非洲所借鉴，可促进其经济的快速增长。

关键词：东盟；非盟；合作；21世纪

D812：A：1003-9856(2013)02-0026-06

一、前言

在国际关系中，地区主义被定义为地理上相邻或相近的一组国家为了特定的共同目标而推动相互间整合的理论和实践。一个地区经济一体化越明显，政治上行为也将趋于一致，例如欧洲联盟被看作是一个区域一体化的典范。欧盟作为一个政治体，其经济一体化历程超过40年。区域主义倡导合作和一体化，尽管一体化被认为是一个更加复杂和高级的合作［1］类型。

随着非盟、加勒比国家共同体、欧盟、亚太经合组织、东盟等国际组织的兴起，有效地解决了在预防冲突、民主和治理、贸易和经济发展、消除贫困、货币政策和气候变化等这些二战后所面临的跨国性问题，国际组织在稳定国际和地区危机以及解决地区发展所面临的挑战中扮演了重要的作用。与此同时，旨在促进经济发展、自由贸易、金融合作、亚洲和非洲等的区域性组织相继建立。［2］世界各地的区域性组织之间的相互合作次数增长迅速，主要表现在使节往来增加，双边协议增多，发展战略信息共享以及产业、货物、服务和劳动力的互动增多。因此，曾经分离对抗的地区、部门和障碍，让步于全方位的相互合作，因为组织间的合作被视为十分必要。正因如此，非盟和东盟必须在本世纪实现战略伙伴关系的建立。为双方的共同利益提供技术、经济社会发展和政治合作平台。因此，本文强调需要建立非盟和东盟之间的合作，互惠互利，制订加强双方合作的建议和指导方针，为共同的全球性问题的方法积极建立发展标准。［3］由于全球金融危机和气候变化《东盟关于〈联合国气候变化框架公约〉缔约方会议第十三次会议和〈京都议定书〉缔约方会议第三次会议的宣言》(简称《东盟关于气候变化的宣言》)以及《东亚峰会关于气候变化、能源和环境的新加坡宣言》(简称《新加坡[来自wWw.LW5U.com]宣言》)可参阅：/documents/19th%20summit/ASEAN_Leadersacute;_Statement_on_Climate_Change.pdf。等因素对双边贸易造成严重的影响，因此双方签订统一的合作框架来面对未来的挑战是至关重要的。

二、非盟和东盟

非洲统一组织成立于1963年，随后改名为“非盟”，从殖民主义时期起该组织处理独立会员国的事务。［4］最初的想法是创建一个“美国式非洲”，将非洲联合起来组成“一个共同体”，以推动非洲经济、社会和政治发展。其目标是使得独立的非洲国家之间的共识逐渐一致，在全球性问题上非洲大陆发出一致的声音，以确保社会经济和政治的长期稳定和发展。多年的殖民主义削弱，在某些程度上摧毁了非洲经济、社会、道义和政治。因此，去除各种殖民主义，保卫领土完整，实现成员国主权独立，组织和深化各成员国之间的相互往来，提升他们的社会经济地位，改善人民的生活水平成为非统组织的首要使命。这些举措需建立在尊重主权和开展和平外交对话的基础上，通过务实的人权政策和制度、良好的管理和冲突解决机制来实现。但是，非洲总体团结的愿景仍难以实现，主要由于部门和议程成员国利益的差异［5］，再加上全球化和民主化引发非洲内部的危机需要果断和迅速的反应，宗教、教派和部族暴力等困难。于是非统组织在2002年改名为非洲联盟，包括了53个成员国，更为关注政府管理、法律治理和促进社会经济的发展。［6］东南亚国家联盟（东盟）于1967年8月8日在曼谷成立，现在拥有10个成员国。马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国和新加坡(创始成员国)、文莱(1984年1月7日加入)、越南(1995年7月28日加入)、老挝、缅甸(1997年7月23日加入)和柬埔寨(1999年4月30日加入)。它最初关注的是安全问题，经贸合作在最近才成为东南亚社会经济发展的