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农村土地管理过程中存在的问题及解决措施张研

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摘要：我国在实行农村土地家庭联产承包责任制以后，相关法律法规越来越健全，不仅获得了农村群众的支持与用户，也推动了农村的快速发展。但是很多地方农村土地管理上也存在很多问题，如有法不依，与广大农民意愿相违背，让农民合法权益受到侵害，为农村发展带来了很多不利因素土地是人类耐以生存的基础，没有土地人类无法种植粮食，也无法建造各类建筑，土地资源的合理利用不仅影响着广大人民的利益，更使社会得以稳定发展，是现代社会加以重视的部分。现阶段农村土地管理仍存在着诸多问题，如土地分配不合理，资源滥用等，若不及时解决这些问题，必会给我国农村经济建设带来阻碍，影响城乡统一发展，以至于影响我国整体经济发展和社会稳定。因此，深入探究农村土地管理中存在的问题并及时给出解决措施是至关重要的。

关键词：农村土地；管理；问题；对策；分析

1导言

土地管理是利用法律和技术手段合理分配土地资源，提高土地利用率的重要途径，关系着广大人民的根本利益，影响着当地经济产业的发展，是社会稳定的基础。土地资源的合理管理使农民生活得到改善，农村经济稳定发展，土地资源得到充分利用，有效提高了耕地面积，促进当地经济产业体系，体现可持续化发展理念。要使农村土地得到合理管理，不仅要提高农村法律意识，更要完善相关制度，加大宣传可持续发展理念，以此解决私建住宅，滥用土地等问题。土地是农民的基础生产资源，是他们生存与生活的重要保障。当前我国农村政策有了新的变化，实现了土地效益的显著提升，但是也让很多农村土地问题变得更加突出。土地直接关系着农民的利益，只有提升农村土地管理效果，才能为新农村建设创造良好条件，这要求政府相关部门加强土地管理工作，尽快解决其中存在的问题，维护好农民群众基本权益。

2农村土地管理现状

2.1农民法律意识淡薄

相较于城市，农村地区法律普及水平较低，法律意识较为淡薄，农民对土地所有权不太了解，以至于私建住宅或随意对房屋进行扩建，并通过虚报人口等方法向有关部门隐瞒所有住宅，进行非法房屋买卖，严重影响当地经济与产业发展，不利于社会稳定。因此我们理应加大对农村进行法律知识普及推广活动，提高当地村民法律意识，从而建立良好的农村土地管理体制，提高农民生活水平，推动经济与产业的统一发展。

2.2可持续发展理念缺失

生态平衡是一种整体性理念，象征着自然与人类和谐相处，是自然环境与人类社会统一的基本理念。由于农民并不了解生态平衡，没有充分意识到其重要性，忽视自然对土地利用的影响，随意滥用土地，并未考虑到土地资源的可持续发展，导致部分地区生态平衡遭到破坏，以至于无法进行耕作或是畜养。相关部门理应加大对生态理念的宣传力度，开展宣讲会活动，使农民充分了解到生态平衡的重要性，理解保护自然的重要意义，从而学会合理使用土地，进行有效土地管理，以此改善当地生活水平。

2.3相关制度不够完善

农民土地资源的转让以承包制度为主，通过土地承包促进当地经济体制的发展，提高农民生活水平，有利于土地的有效利用。然而土地承包制度的不完善使农民随意转让土地，改变土地应有的使用功能，部分农民将土地租用期随意延长，严重损耗了当地的经济利益，不利于城乡的统一。因此，政府理应完善土地资源管理制度，减少农民对土地的随意租赁，切实有效的改善当地制度不完善所造成的经济影响，从而达到经济与产业的统一发展。

3农村土地管理出现的问题

3.1宅屋私建买卖

由于法律意识淡薄，农民没有意识到土地的公有性，私自建造房屋住宅并进行非法买卖，此外房屋的私建使得耕地面积减少，严重影响了土地的合理分配，导致部分农民处于无地可用状态，不利于当地经济的发展。同时为了私建住宅，部分农民采取虚报人口、谎报人口等手段，向相关部门隐瞒宅屋数目，进行非法宅屋买卖，导致土地资源使用不平衡，影响当地耕地产业的发展，这也是土地管理中一大重要问题。

3.2土地资源滥用

土地资源是不可再生资源，由于缺乏可持续发展理念，农民对土地资源的不可再生性缺少认识，以至于随意滥用土地，破坏当地的生态系统，对土地造成严重损害，影响当地经济与产业的共同发展。相关部门需要加强对农民可持续化理念的推广，提高农民个人文化水平，适当进行环保宣传，从而改善土地管理不合理现象，促使农民保护环境，提高土地资源利用率，达到可持续化发展。

3.3产业结构与耕地保护矛盾突出

受当地制度的影响，依靠土地资源的产业发展极不平衡。部分农业用地被肆意占用，导致土地利用率降低，同时由于村庄数目较大，农民人口较多，经济发展结构单一导致农村发展极慢，为了加快发展，农民以土地资源为主扩大产业，却忽视了耕地保护的重要性，影响土地管理。因此相关部门理应采取措施，有效改善产业与耕地保护间的相对关系，以此提高土地管理利用效果，促进当地经济与产业的共同发展。

4农村土地管