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小型水利工程管理现状分析与展望

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王树红

摘要：水利工程施工是一项重要的民生工程，对于百姓的生活有十分重要的意义，尤其是在一些农村地区，水利工程的建设是满足农业生产以及农民生活用水的重要过程。文章对南屏镇小型水利工程管理的现状以及对策进行分析与探讨，旨在提高南屏镇小型水利工程的利用率。

关键词：水利工程；小型水利；管理

随着经济不断发展，水利工程建设不断加速，水利工程项目的建设变得越来越多，小型水利工程建设是确保生产生活用水的重要途径，尤其是在一些农村地区，建设大型水利工程没有相应的条件，则一般都加强各种小型水利工程的建设，比如小水窖、小水池、小水渠等，都是比较常见的小型水利工程。在小型水利工程投入使用之后，必须要加强对水利工的管理，对各种管理制度和管理体系进行完善，从而使得水利工程能够得到相应的维护管理，并且能够及时对一些问题进行处理，提高水利工程的利用率。在对小型水利工程进行管理的时候，尤其要加强对当地百姓的积极性的调动，使得当地百姓能够投入到水利工程的管养过程中，提高管养效率。

1南屏镇水利资源情况及小型水利基本建设情况

南屏镇镜内河流主要有思茅河、南岛河。思茅河发源于境内信房水库，汇合梅子湖小河，南北流经思茅镇至南屏镇三棵桩村委会后，注入普洱大河，全长26公里，南岛河发源于境内西北部弯转山箐沟，向南流经三棵桩、曼歇坝、南岛河、大开河4个村民委员会，全长45公里，注入大开河，常年流水小河小箐二十一条，建有小（二）型水库10座，库容188.5万立方米，坝塘33座，库容115.8万立方米，有栏河坝179件，共有大小引水灌溉沟渠470条，长2350公里，其中土渠2339.5公里，三面光支砌沟渠12.5公里。这些工程成为南屏镇农村经济发展的重要基础设施。

2南屛镇小型水利工程质量管理的重要性和必要性

农村小型水利工程是保障农业农村稳定发展的重要基础设施，为提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，促进农村经济社会发展发挥了重要作用。经过全镇人民的艰苦努力，共修建水利工程540件，其中：坝塘蓄水工程34座，每1个立方米以下的沟渠128条，小水窖296口，农村畜饮水工程83件。上述工程自建成以来，使全镇水利化程度有了较大提高，为全镇经济发展、社会进行及农业、农村工作作出了巨大贡献，发挥了明显的经济和社会效益。但南屏镇农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的状况仍较突出，“政府管不了，集体管不好，农民管不到”的工程仍较普遍，极不适应农业和农村发展的新形势和新要求。为进一步规范和加快农村小型水利工程管理，夯实农业发展基础，促进农业增效，农村繁荣和农民增收，构建和谐社会，促进南屏镇农村小康社会全面发展，农村小型水利工程管理是摆在每个水利工作人员的艰巨任务。

3南屏镇小型水利工程质量管理存在的问题

3.1水利施工质量管理意识还比较淡薄

质量管理是小型水利工程管理过程中的一个重点，当前很多小型水利工程的施工以及维修都是外包给各个施工单位的，因此质量管理也是水利施工的一项重要内容。当前，很多水利施工单位在质量管理体系的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，比如很多管理对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在小型水利工程施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多小型水利工程项目在小型水利工程施工过程中都出现较多的质量问题。

3.2对小型水利工程的养护重视不够

在小型水利工程的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多小组对小型水利的养护重视程度不够，比如普洱市思茅区2014年、2015年农田水利工程维护项目下发思茅区南屏镇三棵桩村、南岛河村4个村民小组三面光大沟支砌长1961.6米，投资53.44万元。到工程完工时验收时，发现有的小组2014年做大沟里到处是土、石子堵塞。这说明群众对沟管理养护意识较差。因此使得很多水利工程在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程荒废的现象。

3.3当地群众的参与性不强

当地群众应该是水利基础设施管理的主要力量，在管理过程中，当地群众要承担一定的责任，相对于水利部门的专业的管理人员而言，当地群众管理水利基础设施不仅具有地理位置上的优势，而且也对当地的实际情况比较熟悉，有助于结合实际情况有针对性地采取一些办法进行管理。但当前在水利基础设施的管理过程中当地群众的参与性明显不足。

4南屏镇小型水利工程管理的策略

4.1加强对小型水利工程施工质量管理

首先，要做好准备，把好质量关。在小型水利工程施工之前能否做好相应的准备，对小型水利工程施工质量具有十分重要的影响，各种材料的选择、人员的配备、机械的准备都是在小型水利工程施工之前应该要做好的准备工作。在准备工作阶段应该要对小型水利工程项目的特点进行了解和分析，积