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XX市扶贫驻村工作队及选派第一书记工作

情况汇报

按照《关于做好新一轮扶贫开发驻村工作队干部选派和

管理工作的意见》文件精神，XXXX年XX月，XX市从市县两

级机关选派XX名干部，成立扶贫开发驻村工作队，到全市

XX个贫困村驻村工作。驻村工作队队长挂任村党组织第一书

记，实行专职，服务期2年，其他队员驻村工作1年以上后，

经XX市委组织部门同意，派出单位可进行轮换。XXXX年，

结合基层服务型党组织建设年和“XXXX”专项行动，市委又

选派XXX名机关干部到“空壳村”、“上访村”、“债务村”、“零

星村（社区）”、组织活动场所低于XXX平米的村（社区）挂

任第一书记，开展相对后进党组织集中整顿转化。

一、严把入口，选好选强驻村队员和第一书记

XXXX年，我市从全市两级机关干部中选出能力强、作风

正、缺乏基层工作经验、有培养潜力的年轻优秀干部组成扶

贫开发驻村工作队，从源头上提高驻村工作队员素质。在选

派第一书记的过程中，统筹市、县（市）区直机关单位结对

帮扶联系点，按照“谁帮扶谁选派”的原则，从市、县（市）

区两级机关单位中，选派政治素质好、工作能力强，作风扎

实、敢于担当、不怕吃苦、甘于奉献的党员干部到村（社区）

担任第一书记。各机关单位选派的第一书记人选上报后，组

织部门从培养年青干部出发，严格把关，优先考虑科级后备

干部，从源头上把好第一书记选派关。

二、强化教育培训，提升做基层工作的能力和素质

驻村期间，市委每年对驻村干部进行不少于3天的培训，

有计划地组织驻村干部到示范基地、先进地区参观学习。县

（市）区组织部门、扶贫办每季度要召开1次驻村干部座谈

会，听取驻村干部工作汇报和意见建议，及时提出工作要求

和指导意见。市委组织部每年召开1次驻村工作队队长会议，

协调解决驻村工作中遇到的问题。组织全市扶贫开发驻村工

作队的队员赴陕西杨凌农业高新技术产业示范园区，以实地

观摩和现场教学等方式，学习现代农业发展、农林栽培、现

代养殖业发展、农村合作经济组织和乡村特色旅游等内容，

拓宽队员的视野、提高服务群众的能力。把第一书记纳入干

部教育培训计划，专门制作了《XX市第一书记工作指导手册》，

精心设定基层服务型党组织建设、农村产业结构调整、综合

治理等培训课程，对第一书记进行了任前的系统培训，帮助

第一书记转换角色，提升履行工作职责的能力。邀请江苏华

西村书记吴协恩、浙江东阳市花园村书记邵钦祥等以身说教，

教育引导第一书记解放思想，开阔视野，扎根基层，增强驻

点帮助开展工作的信心和决心。市委召开全市村级党组织第

一书记座谈会，XX市委书记XXX对第一书记驻村开展工作进

行了再动员、再部署。

三、明确目标，用硬任务压实责任

市委专门下发文件，明确了驻村工作队帮助村组织完善

实施脱贫和发展规划、加强贫困村基础建设、培育壮大特色

优势产业、提高群众发展致富能力等工作职责。对于第一书

记，XX市明确了三个关系，确定了三项任务，实行第一书记

目标管理责任考核。即，明确第一书记与派出单位是捆绑关

系，要求脱产不脱钩，经常联系，定期报告；与派驻村（社

区）党组织书记是相互配合支持关系，帮带不掌权；与村（社

区）干部是工作关系，依靠不依赖。确定建强基层组织、推

动“XXXX”专项工作、为民办事服务三项主要任务，把后进

党组织能否晋位升级、“空壳村”能否脱壳、农民收入能否

增加、群众满意度能否提高作为第一书记硬性考核指标。

四、配套政策资金，增强第一书记发挥作用底气

针对后进党组织存在的村集体经济薄弱、服务能力不强

等问题，制定相关配套政策，让第一书记带着政策和资金，

帮助基层解决实际问题。XX市先后设立村（社区）为民服务

和发展专项资金、村集体经济发展专项资金、党内关爱资金，

每年筹集XXXX多万元，支持第一书记指导基层组织发展集

体经济、为群众办实事，关心关爱生活困难党员。

五、加强监督管理，以严考核促工作

组织部门强化了对驻村工作队员和第一书记的管理，注

重在日常工作中督促他们发挥作用，结合发展党员、服务型

党组织建设、发展壮大村集体经济排查整治等，在所有督查

调研中，都安排了对第一书记的督查，主要督查第一书记到

村履职、落实相关政策、为民服务等情况，通过不定期抽查，

让第一书记持续加压，扎根基层，服务基层。同时，把第一

书记管理纳入《XX市年轻干部基层挂职任职办