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“一村多名大学生计划”培育模式的建构和实践研究

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张珺梁双

摘要：在深入总结“一村一名大学生计划”经验教训的基础上，结合农村实用人才队伍建设实际，2015年十堰在全国率先实施“一村多名大学生计划”（以下简称“一村多”），5年来，已培育近千名“留得住、用得上、能致富”的高素质农民大学生。针对“一村多”项目的特殊性和独创性，十堰从培育机制体制、培育对象、培育目标、教学管理、就业创业等方面进行了探索与实践，实现了“三个精准”（精准选、精准育、精准用）的设计构想，探索出了鲜活生动的十堰模式。

关键词：“一村多名大学生计划”;培育模式构建;“三个精准”;实践成果

一、“一村多”实施的背景和十堰的先行先试

十堰是国家扶贫开发重点区、南水北调中线核心水源区和国家生态文明先行示范区，城乡二元结构矛盾突出，农村实用人才队伍短缺问题长期存在，如何培育一支“一懂两爱”的高素质三农工作队伍，更好地为打赢脱贫攻坚战提供人才和智力支撑，成为亟待破解的难题。省市领导在人才工作会议上强调：“农村要脱贫、产业要发展，迫切需要一批顶天的农业专家，更需要一批立地的乡野田秀才、土专家。”“实现一村一名大学生是最低的目标、最基本的要求，应该是一个村几名、十几名，只有这样才能适应新农村建设对人才的需要。”在总结吸收“一村一名大学生计划”经验教训的基础上，经省市有关方面同意，十堰从2015年开始在全国率先启动实施“一村多”项目，计划用5年或更长时间，着力为全市农村基层量身定制培养1000名以上“听党话、有文化、懂技术、善经营、会管理、留得住、用得好”的基层组织建设带头人和科技致富带头人（以下简称“双带头人”）。项目实施5年来，共招录学员1220名，已有三批532名毕业生回乡回村，70%以上成为乡村振兴和推进现代农业发展的生力军和领头雁，在精准扶贫、精准脱贫攻坚战中得到了锤炼，使之成为真正扎根乡村的新时代农民大学生。

目前，省委组织部等多部门在借鉴我市“一村多”成功实施的基础上，制订出台了《湖北省“一村多名大学生计划”实施方案》，在全省范围内正式实施“一村多”项目，这标志着十堰“一村多”培养模式取得了丰硕成果，对进一步在全省甚至全国推广提供了参考模式和示范样板。

二、“一村多”培育模式的理论建构和实践探索

1.精准调研，建立工作体制机制

量身定制《实施方案》。在项目正式启动以前，由组织部门、农口部门、承办院校等单位组成专班，通过座谈交流、进村入企、现场走访等多种方式，针对培育目标和对象、教学模式和方法、就业创业等问题，广泛听取各职能部门、基层党委政府、村组社区、农业经营主体及学员的意见和建议，制定出台了《十堰市“一村多名大学生计划”实施方案》（十人才发（2015）2号）。

建立项目体制机制。全市“一村多”工作在市委人才工作领导小组统一领导下组织实施，组织部门负责统筹安排，组织协调，确定培养对象和目标，制定实施方案;农口部门负责组织实施，具体落实;财政部门负责落实经费;教育部门负责招生考试;承办院校负责常规教学和日常管理，确保项目顺利实施。

2.有的放矢，力争做到“三个精准”

摸清家底、重点倾斜，确保精准选人。全市共有1842个行政村，其中国家重点贫困村456个，依照个人自愿和组织推荐相结合的原则，主要招录年龄在45周岁以下符合条件的学员，被招录的学员，必须与所在乡镇签订毕业回村服务不少于5年的合同。为解决贫困村人才“等米下锅”的现状，确保每一个贫困村至少有一名学员就读“一村多”，在招录时采取对贫困村单独划线、重点倾斜的方式，确保贫困村“一村多”学员全覆盖。

3.坚持标准、立足实际，努力精准育人

创新教学模式。学员在校学习期间，按照每学年两学期、每学期4学段组织教学，即2学段（A1、A2学段）在校集中教学（包括理论教学和实验实训），每学段不少于5周;2学段（B1、B2学段）回乡在岗自学与生产实践（教师送教下乡和巡回指导）。A1、B1、A2、B2学段根据基层工作实际和农时季节特点灵活安排。

优化教学内容。课程内容不过分强调原有学科体系的完整性和系统性，重点突出基础理论与当地主导产业和工作实际相结合，以“必需、够用、少而精”为原则。要求授课教师做好课程的整体规划;精选教学内容，难度深浅适宜;善于利用信息化教学设备和手段，促使教学实际效果最大化。

突出实践教学。实践教学包含教学实习、生产实训和毕业实习。教学实习主要随课程（课堂）教学过程进行的课堂演示、实验实训、参观考察等，多集中在A1、A2学段完成;生产实训大多安排在B1、B2学段进行，在实训老师的指导下，学员结合自己的生产实际或工作岗位进行的专项训练;毕业实习一般安排在毕业前的B1学段进行，学员自選毕业题目进行。

建设有效课堂。一是讲授的基本内容与时俱进，生产技术具有