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部分公共资源交易平台推动农村集体产权交易〃应进必

进“典型做法

一、淄博市建设全域覆盖交易服务体系，打造农村产权交易淄博样板

为持续深化公共资源交易平台整合共享，规范农村产权流转交易市场，淄博市按

照照全域推进、资源共享、公益服务、就近交易〃的工作思路，全面推进农村产权交易

服务体系建设。截至目前，累计服务交易项目71宗，交易金额5384万元，节约金

额224万元,增收18万元。

（一）主要做法。

一是优化交易服务载体。研发全市通用的农村产权电子交易系统，市场主体通过

互联网即可登录系统参与交易，各类农村产权项目可灵活选择招标、拍卖、挂牌方式交

易。各乡镇（街道）根据经济体量和村居数量自主建设镇级服务站，通过利用闲置办公

用房或“一房多用”等方式解决业务场所，全市已建成镇级服务站43个。建立完善交

易规则体系，配套制定《优先购买权行使操作细则》《电子竞价规则》等农村产权交易

管理制度11个。

二是完善交易运行机制。强化市级统筹指导，由各区县政府按照经济社会发展实

际，制定进入区县交易中心和镇级服务站交易的限额标准,构建区县、镇街分级交易模

式。强化村集体在农村产权交易中的主体责任，借助村级干部队伍延伸服务，方务，方便群众便群众

了解信息不出户、享享受受服务服务不出不出村、参与交易村、参与交易不出不出镇镇，有效提升农村产权流转交易效

率。

三是笃行惠农便民理念。拓展形成了涵盖农村土地经营权、林权、集体经营性资

产、工程建设、物资和服务采购等14个类别的《淄博市农村产权交易目录（试行）》，

为推动项目应进必进界定范围。突出平台交易的公益属性，交易中心不收取任何交易服

务费用，主推挂牌交易方式，无中介代理等第三方服务费用，实现务费用，主推挂牌交易方式，无中介代理等第三方服务费用，实现零成本零成本交易。严格

落实落实四议两公开四议两公开民主决策程序，有效保障群众参与权，同步利用公告栏、微信群、广

播站等方式公开交易项目，保障群众知情权，维护群众各项合法权益。

（二）工作成效。

一是纳入统一大市场，实现集体资金高效使用。交易信息在公共资源交易网面向

全国的潜在项目竞争主体公开，打破了妨碍统一市场和公平竞争的信息壁垒，临淄区稷

下街道董褚村居民调控聚居点设计项目预算额35万元，吸引3家外地企业参与，实力

更强的企业中标，最终成交金额29.38万元，节约金额5.62万元，节支率达16.06%

o

二是通过阳光交易，切实提升群众满意度。实时展示交易项目开标和竞价过程，

通过将每宗项目、每个环节晒到阳光下，赢得基层群众的认可和支持，临淄区稷下服

务站作为全市首个交易服务站，通过农村产权项目进站阳光交易，反映村居干部违反

财务问题的信访件数量大幅下降,群众满意度进一步提升。

三是发挥数据赋能作用，助力基层治理和乡村振兴。平台交易可完整记录资源流

转转、资产、资产变变现、资现、资金使金使用用全过全过程，程，完善完善了了三资三资管管理理链条链条，为，为清廉清廉村村居居建设、设、三

资资管管理理提级监督提级监督、村、村级事级事务务智慧化管智慧化管理、理、三务”公开等工作提供详实数据,提升基层

综合治理水平，共同推动城乡融合发展和助力乡村振兴。

二、潍坊市“集体决策+平台服务‘，打造农村集体公共资源交易新模式

潍坊市围绕乡村振兴战略工作要求，将农村集体产权类项目纳入公共资源交易平

台交易，实现了农村实现了农村三资”项目规范交易，构建起市县镇村一网运行、四级联动动集体

决策+平台服务〃的农村集体公共资源交易新模式,为激发集体经济活力,促进乡村基层

治理能力提升和治理体系完善做出了有益探索。

(-)主要做法。

一是构建市场化交易平台，推进基层市场开放和经济活力提升。积极推动公共资

源交易平台服务向镇村延伸，在镇街依托便民服务中心或法律服务中心设立农村公共

资源交易服务中心，在村级开通网上服务终端。实行实行五个零”服务标准，在项目整合、

产业政策宣传、交易方案制定等方面做好服务保障，充分发挥市场在资源配置和价格发

现中的功能。