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轨道交通土地综合开发规划技术标准

一、相关术语

1.轨道交通土地综合开发

指轨道交通车辆基地、车站站点等类型的上盖综合开发。

2.车辆基地

保证轨道交通系统安全运行的重要基地，通常由车辆运行

检修系统、综合维修系统、物资系统以及必要的生活设施等组

成，并可根据需要设置计量、培训设施等。

3.轨道交通车站

指轨道交通中供旅客乘降、换乘和候车的建筑。

4.板地

指在轨道交通车辆基地、车站上方建造的，承载上盖建筑

的结构顶板，可作为上盖建筑的地坪部分。

5.上盖平台

指上盖建筑中满足消防车通行和灭火救援要求、建设在板

地上部的露天平台。

6.P+R(ParkandRide)停车场

指在地铁口设置的用于停放机动车、换乘地铁的停车场。

车辆基地平面示意图

车辆基地综合开发利用剖面示意图

二、规划要求

1.相关城市规划、建设管理等各项规定中关于车辆基地

的相关条款，板地均可参照执行。

2.上盖建筑，其消防车道及登髙场地均设置在板地范围

内并满足消防规范要求时，可将板地标高视为室外地坪标高；

其消防车道及登高场地均设置在上盖平台范围内，上盖建筑髙

度可将上盖地坪标高作为室外地坪标髙起算，上盖平台应满足

消防道路、登髙设施等相关规定。

3.轨道交通物业综合开发的用地性质应结合上位规划主导

用地性质及区域相关配套、项目定位和业态等相关内容进行综合

论证，确定混合用地性质。车辆基地、站点综合开发以交通设施

用地为基础，混合办公、商业、居住等用地，用地性质为

S4/S2+A/B/R-o

4.开发强度参照住房和城乡建设部《城市轨道沿线地区规

划设计导则》（建规函（2015）276号）相关要求执行。上盖平

台下部空间用于上盖综合开发项目的停车场（库）及设备用房时

可不纳入容积率计算面积。板地区及落地区用地性质相同时，建

筑指标可综合计算。

5.综合开发项目用地对外的建筑退界、建筑间距须满足《市

城乡规划管理技术规定》要求，且原则上不得低于《陕西省城市

规划管理技术规定》相关要求。用地内的建筑退界、建筑间距统

一考虑，须满足消防及地铁运行安全需要。

6.综合开发项目日照分析中建（构）筑物髙度以地面为正

负零起算。

7.综合开发项目应结合“十五分钟生活圈”的相关要求，

统筹考虑周边区域公共服务设施的规划建设情况配建公共服务

设施，在周边配套设施用地困难时，应优先安排用于公共服务设

施，解决周边区域配套不足的问题。综合开发项目达到相关配建

要求的，必须在项目用地内配建；未达到配建要求的，应在区域

内统筹考虑。公共安全、交通紧急疏散有较高要求的公共服务设

施，如大型医院、剧场、体育场馆等，不应布置于板地上。

三、交通要求

1.综合开发项目应由一级开发主体编制交通影响评价及

交通组织设计报告，并报相关行业主管部门审核。

2.进行综合开发项目的车辆基地原则上应同步配套轨道

交通站点，如确因条件所限影响轨道交通运行安全要求的，可

不配套轨道交通站点，但应配建与邻近轨道交通站点的接驳设

施。

3.综合开发项目在周边市政道路上开设的机动车出入口

2

不应少于个，并应在不同方向均衡布置。

4.综合开发项目中住宅、商业、办公的机动车位，在按照

（

《市建设项目停车位配建标准》（市政办函2018）252号）配

建的基础上，可按下表进行下浮。

轨道交通综合开发项目机动车位配建标准下浮表

车辆基地综合开发项目轨道站点

配建调整幅度

落地区板地区综合开发项目