XX镇社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设实施方案.pdfVIP

XX镇社会矛盾纠纷多元化解〃一站式〃平

台建设实施方案

为全面贯彻落实区社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台

建设推进会精神。坚持和发展新时代“枫桥经验”把“一站式”

服务的工作理念更好地运用到社会治理各领域，推动XX镇社会

矛盾纠纷多元化解平台实体化、实战化运行，实现社会矛盾纠纷

解决“只进一扇门、最多跑一地”，形成一体化运行、一站式服

务、一揽子解决的矛盾纠纷多元化解工作格局。根据区委政法委

推进会部署要求，现结合XX镇实际，制定XX镇社会矛盾纠纷

多元化解“一站式”平台建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯

彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫

桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，实现

社会矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为群

众提供多元、快捷、“一次性”的矛盾纠纷解决渠道。真正将“一

站式”平台做到“一站式”处理。

二、工作目标

坚持党委领导、政府负责、社会协同、科技支撑，建立镇社

会矛盾纠纷解处服务中心，集成综治、信访、公安、司法、卫健

等功能，健全多元化矛盾纠纷解决机制，形成受理交办、排查梳

理、调处化解的全链条体系，努力实现“四下降、三不出、两上

升”的工作目标，即信访问题存量下降、矛盾纠纷增量下降、赴

省进京去市进区越级访下降、民事诉讼下降，小事不出村、大事

不出镇、矛盾不上交，矛盾纠纷及时就地化解率持续上升，人民

群众获得感、幸福感、安全感不断上升。

三、平台架构

镇社会矛盾纠纷调处服务中心：①组织体系：中心主任由镇

党委书记担任，副主任由镇分管政法领导、司法所长兼任，司法

所长主持日常工作。中心融合综治中心、司法、公安、便民服务

中心及驻镇有关单位职能，统筹推动“人民调解员”“行业性调

委会”“律师志愿者”等各类调解资源联动联调联处，确保矛盾

不激化、问题不上交、化解在镇域。②平台建设：原则上中心与

司法所合并办公，在镇社会治理指挥中心增挂“XX镇社会矛盾纠

纷调处服务中心”标牌，明确中心人员组成、工作职责及“一站

式”办事工作流程。

四、工作措施

（一）强化机构建设。镇社会矛盾纠纷调处服务中心,作为

整合相关资源和力量集中办公的工作平台。镇组织办落实机构编

制、人员配备，通过聘用专职调解员等方式补充工作力量。

（二）加强平台建设。依托信访接待中心、公共法律服务中

心、心理疏导室等功能室，推进矛盾纠纷一站式接收、一揽子调

处、全链条解决，实现群众矛盾纠纷解决“只进一扇门、最多跑

一地”。

（三）突出功能定位。镇矛盾纠纷调处服务中心注重发挥

政策研究、预测预警、指导督促、统筹协调作用，推动各类调解

组织落实矛盾纠纷调处化解责任，分析研判矛盾纠纷形势，协调

有关方面处理重大疑难矛盾纠纷，组织协调辖区组织和专业人员

以及社会解纷力量，开展纠纷预防、排查和化解工作。

五、运行机制

（一）排查报告机制。每周组织排查矛盾纠纷，及时收集矛

盾纠纷苗头隐患。对排查出的苗头隐患，要分类梳理,建立台账，

做到底数清、情况明；对排查调处化解的矛盾纠纷信息资源实行

互联互通、共享共用；对重点领域、重点对象、重大纠纷要坚持

条块结合、定期与不定期的方式，进行全方位排查；对调解不了

的重大矛盾纠纷，要在先期处置的同时，发挥好预测预判预警功

效，按照即发即报，及时续报的要求，向镇党委、政府报告情况，

做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（二）受理分流机制。对群众各类来访信息统一登记后,区

分信访事项、纠纷调处、法律服务、综合服务等类别，按业务归

口及相应工作程序交业务负责同志及时办理；对已经通过诉讼、

行政复议、行政审核、仲裁等途径办结的事项,引导群众按照法定

程序提出诉求；属于终结访和法律程序终结的案件，做好以案释

法、教育劝规工作；对跨村组、跨行业、跨领域事项，由中心明

确牵头人员或驻镇单位联合调处。

（S）联调联动机制。建立健全镇主要领导社会矛盾纠纷

调处服务中心接访工作机制，完善镇村矛盾纠纷排查见底机制。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强人民调解、行政调解、

司法调解衔接联动。建立即接即办、分流交力、、全程督办、结

果反馈、公开监督及评价回访等机制，形成线上线下协同调处化

解的工作闭环。