广州：建设珠三角地区的区域性金融中心.docx

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广州

建设珠三角地区的区域性金融中心

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（一）黄华华：要加快建设广州、深圳区域金融中心

2007年6月5日，广东省省委、省政府召开全省金融工作会议，省长黄华华在题为“大力发展金融产业加快建设金融强省”的讲话中，提出了广东省加快发展金融产业、建设金融强省“三步走”的奋斗目标：到“十一五”期末，全省金融业增加值占GDP的比重和占第三产业增加值的比重分别达到5%和11%，金融机构实现利润总额1000亿元；银行业机构不良贷款率降至10%以下；上市公司总市值达到2万亿元以上，全省直接融资比例达到30%；保费收入达到1200亿元，保险的深度和密度分别达到3%和1200元。具有广东特色的地方金融市场体系框架初步建立。

到“十二五”期末，全省金融业增加值占GDP的比重和占第三产业增加值的比重分别达到8%和15%，金融机构实现利润总额2000亿元；银行业机构不良贷款率降至7%以下；上市公司总市值达到4万亿元，全省直接融资比例达到40%；保费收入达到2500亿元，保险的深度和密度分别达到4%和2500元。具有广东特色的地方金融市场体系发展良好。

到“十三五”时期，保险金融产业稳定发展，具有广东地方特色的地方金融市场体系比较健全，与香港紧密联系的、辐射泛珠三角地区的广州、深圳区域性金融中心地位与作用得以确立。要加快建设广州、深圳区域金融中心，增强其对金融资源的聚集力及带动力。要明确广州、深圳两大区域金融中心的功能定位，根据各自的比较优势，坚持以市场为导向，以规划为原则，分工合作，形成门类齐全、优势互补、共同促进的区域金融发展格局。

广州要继续巩固在银行业、保险业方面的优势，重点强化区域性的银团贷款、保险业务、票据融资、资金结算、银行卡网络、债券交易、产权交易、商品期货和金融教育科研等中心功能，发展金融总部，建设金融商务区。深圳要大力推进资本市场改革和发展，巩固和提高作为国内证券交易中心、资产管理中心、风险投资中心和离岸金融中心的地位，争取国家政策支持建立金融期货交易中心和私募基金中心，进一步发挥毗邻香港的地缘优势，建成金融创新产品的研发基地和粤港合作的示范区。

在大力发展金融市场方面，要大力支持广州、深圳、珠海、汕头扩大外汇交易规模，提高交易效率。要积极推进优秀中小企业上市，全省要以中小企业改制上市为重点，大力培育企业上市资源，建立上市公司后备资源库，扶持和培育一批优秀中小民营企业、高新技术企业上市，鼓励和支持风险投资企业发展，以增强对中小企业发展的金融支持。要大力推进上市公司并购重组和机制创新，完善公司治理结构，提高上市公司经营质量效益和规范运作水平。要积极促进深圳证券交易所推出创业板市场，要继续支持深圳证券交易所在巩固主板市场地位、做大做强中小企业板的同时，积极创造条件适时推出创业板，强化广东省作为全国证券交易中心的地位。

（二）邬毅敏：2012年广州区域金融中心初见雏形

2008年12月，国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），将包括广州在内的珠三角地区改革发展提升到国家战略层面，其中有关支持广州建设区域金融中心的提法，更引起了广泛关注。2008年12月22日，市委常委、常务副市长邬毅敏就广州将如何贯彻落实《规划纲要》等问题作了说明和解释。

广州一直提出要建设区域金融中心的战略目标，在这次的《规划纲要》中被提升到了国家的层面。对此，广州将加快区域金融中心建设，进一步深化穗、港、澳合作，主动参与粤、港、澳金融合作，进而促进和带动珠三角金融业全面协调发展。

目前，广州已成为我国重要的区域性金融中心，区域性金融管理中心、金融业务中心和金融调控中心的地位初步确立。广州现有商业性金融机构及代表处151家，金融机构网点密集程度接近香港。此外，广州期货代理成交量和成交额、保险深度和保险密度均居全国前列。邬毅敏表示，今后将支持和推动广州地区金融机构加快发展，继续深化地方金融机构改革，着力打造一批地方金融品牌。

广州将大力发展金融总部经济，加快建设珠江新城金融商务区、员村金融总部区、广州金融创新服务区和国际金融资讯中心。到2012年，初步形成带动全省、辐射华南、连通港澳、影响东南亚的区域金融中心。做强银行业、壮大保险业、突破期货业，打造南方金融总部基地和产业金融创新基地，建设金融综合业务中心。到2020年，基本达到发达国家区域性金融中心的水平，形成与香港功能互补、具有重要影响力的国际性金融交易中心、国际性定价中心和国际性金融资讯中心。

（三）张广宁：落实规划纲要加快区域金融中心建设

2009年6月，广州市市长张广宁在出席广州市政府与大连商品交易所签订战略合作协议仪式上表示，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出要加快建