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加强党务干部队伍建设推动新时代国有企业党建工作高质量发展

习近平总书记强调，要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。国有企业党务干部是宣传贯彻党的路线方针政策的先行者，是国企党建工作的组织者、推动者和实践者。加强新时代国有企业党的建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的党务干部队伍至关重要。

一、国有企业党务干部队伍建设取得明显成效

全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业把党务干部队伍建设作为基层党组织建设重点，持续加强“选育管用”全链条管理，推动队伍结构整体性优化、能力素质实质性加强，工作思路根本性转变、履职本领跨越性提升，为全面提升党建工作质量、以高质量党建引领保障企业高质量发展提供了有力支撑。

（一）突出源头培养，队伍结构实现整体性优化。国有企业各级党组织统筹岗位资源，严把任职条件，加强源头选配，拓宽选拔渠道，规范选拔机制，严格选拔流程，根据企业职工人数和实际需要，按一定比例配备专兼职党务工作人员。一批理想信念坚定、道德素质过硬、热爱党务工作、善于联系群众，既有现代复合型知识素养又有与时俱进开拓创新能力的优秀党员被选配到党建工作岗位上来。国有企业党建工作部门编制普遍不低于部门平均编制，党务工作人员比例普遍不低于在岗职工总数1%，党务干部队伍年龄和专业结构不断优化，优秀干部人才在党建工作岗位施展才华的舞台更加广阔。

（二）加强实践历练，能力素质得到实质性加强。健全双向培养机制，统筹攻坚式、培养式、轮岗式等多种锻炼形式，注重把生产、经营、管理、技术等岗位的优秀党员骨干选拔到党建工作岗位经受锻炼，把基层党组织书记经历作为选拔干部的重要因素，注重遴选优秀党务干部到重点工程、重大项目培养锻炼，着力增强斗争精神和斗争本领，提高解决实际问题的能力，一批既会抓党建又会抓经营的复合型人才在一线得到了锻炼。

（三）坚持融入融合，工作思路实现根本性转变。树立“抓好党建是最大的政绩”理念，坚持抓党建从生产入手、抓生产从党建出发，把落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为最首要、最重要、最紧迫任务，积极找准服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，推动党组织党员作用在科研生产一线和急难险重关头有效发挥。“党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力”成为普遍共识，党务工作人员在加强国有企业党的领导、确保国有资产保值增值“最后一公里”作用有力彰显。

（四）深化教育培训，履职本领实现跨越性提升。坚持理论学习与实战实训相结合，将基层优秀党务干部作为重点培养对象，落实新任党支部书记半年内任职培训、任期内集中轮训全覆盖要求，通过实战型、分段式现场实地研学，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为党务干部搭建常态化学习交流平台。党务工作人员特别是基层党组织带头人“能文”的变得“会武”了、“会武”的变得“能文”了，创新理论、工作实务、群众工作、基层治理本领得到有效提升。

二、当前国有企业党务干部队伍建设存在的主要问题

近年来，随着国有企业党建工作从“有没有”到“好不好”再到高质量发展，对党务工作人员的要求不断提高，岗位履职标准和干部素质能力不够适应的矛盾也逐渐显现。这其中既有党务干部自身的主观因素，也有培养体制机制不健全等客观因素，主要体现在以下四个方面。

（一）干部配备不够合理，岗位需求不够适应。有的企业党务干部新任职多、兼职多，专职干部数量相对不足，存在“小马拉大车”现象，少数员工较少单位党建工作一人多岗、兼职使用，且常年高负荷运转，缺乏足够力量有效开展党建工作。调研显示，有的中央企业所属二级单位79.17%的基层党组织书记、61.85%的党务干部同时担任其他职务；44%的兼职党务干部认为党务工作量大，占日常工作量50%以上；仅有23%的兼职党务干部对所从事党务工作感觉非常满意，希望长期从事；41%的党务干部从事党务工作年限不超过3年，人员流失较为严重。

（二）培养机制不够健全，内容形式比较单一。有的企业党务干部队伍建设系统化不够，职业规划性不强，锻炼平台不多，培养体系不配套，教育培训覆盖面窄、针对性不强，培训内容和形式比较单一。调研显示，有的中央企业不同层级党务干部的培训内容没有区别，主要采取集中授课方式进行政治理论培训，难以满足目标需求的多样性，一线党务干部少有机会参加高水平培训；挂职培养、轮岗换岗机制需要进一步健全完善，跨机关基层、党务行政双向交流力度不足，挂职锻炼更多是挂名，难以做到挂实职，有的党务干部虽从事党务工作十几年但没有机会交流分享经验。

（三）职业发展路径不够畅通，晋升空间不足。“一肩挑”领导体制下，党委书记等高层级岗位人选主要从专业行政或技术干部中产生，党委副书记岗位也逐渐成为行政干部锻炼提高的平台，有的企业随着机构编制压减和组织体系调整