社会服务行业深度报告：扩大内需、促进消费政策梳理.docxVIP

正文目录

TOC\o1-1\h\z\u一、 2023年来《扩大内需战略规划纲要》奠基，系列政策扩大内需 5

二、 商品服务结构、服务消费潜在空间、产业方向等关乎促进消费方向 9

三、 投资建议 12

四、 风险提示 13

图表目录

图表1 “十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标 5

图表2 《战略纲要》（2022-2035年）全面促进消费，加快消费提质升级 6

图表3 2023年以来国家扩大内需、促进消费的主要文件/会议 8

图表4 我国最终消费支出对经济增长贡献率（%） 9

图表5 我国社零总额及汽车零售、餐饮收入情况，汽车类、餐饮收入体量较大（万亿元，%） 9

图表6 各年旅游收入及vs2019年情况（万亿元，%） 10

图表7 各年旅游人次及vs2019年情况（亿人次，%） 10

图表8 2023年来我国国内游人次及收入、人均花费恢复至2019年的比率（%） 10

图表9 2023年来旅游需求更加多元 10

图表10 我国老龄化情况：60岁以上人群占比持续提升（亿人，%） 11

图表11 养老产业图谱 11

图表12 重点公司估值情况（元/股） 12

我国在2008-2013年期间密集推进了上一轮扩大内需、促进消费举措，以应对当时的经济环境、促进经济增长。2018年之后面对国际环境的变化，国家提及坚定实施扩大内需战略、把握扩大内需这一战略基点。2022年底以来，我国发布了一系列扩大内需、刺激消费的文件和政策，本篇为消费政策的回顾与分析之总论篇，梳理分析扩大内需、促进消费的相关政策。

一、2023年来《扩大内需战略规划纲要》奠基，系列政策扩大内需

2022年12月14日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》（下简称《战略纲要》（2022-

2035年）），在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，坚定实施扩大内需、培育完整内需体系，扩大居民消费和有效投资。内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的重要依托，实施扩大内需战略是更高效率促进经济循环的关键支撑。《战略纲要》（2022-2035年）提出2035年实施扩大内需战略的远景目标

是：消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，强大国内

市场建设取得更大成就，关键核心技术实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通；人民生活更加美

好，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生

活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；改革对内需发展的支撑作用大幅提升，高标准市场体

系更加健全，现代流通体系全面建成；我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强，国内市场的国际影响力大幅提升。锚定2035年远景目标，综合考虑发展环境和发展条件，《战略纲要》（2022-2035年）提出了“十四五”时期实施扩大内需战略在5个方面的主要目标。

图表1 “十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标 主要目标

促进消费投资，内需

规模实现新突破。

完善分配格局，内需潜能不断释放。

提升供给质量，国内需求得到更好满足。

完善市场体系，激发内需取得明显成效。

畅通经济循环，内需发展效率持续提升。

消费的基础性作用和投资的关键作用进一步增强。内需持续健康发展，质量效益明显提升，

超大规模市场优势充分发挥，国内市场更加强大，培育完整内需体系取得明显进展。

分配结构明显改善，城乡区域发展差距和居民生活水平差距逐步缩小，居民人均可支配收入实际增长和经济增长基本同步。基本公共服务均等化水平持续提升，多层次社会保障体系更加健全，社会事业加快发展。

供给侧结构性改革取得重大进展，农业基础更加稳固，制造业比重基本稳定，现代服务业加快建设，实体经济发展根基进一步夯实，传统产业改造提升加速推进，新产业新业态加快发展，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，供给体系对国内需求的适配性不断增强。

统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系基本建成，商品和要素在城乡区域间流动更加顺畅，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境持续优

化，公平竞争制度更加完善，现代流通体系建立健全。

更高水平开放型经济新体制基本形成，我国与周边区域经济合作程度进一步加深，对周边和全球经济发展的带动作用不断增强。

资料来源：《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，

同时，《战略纲要》（2022-