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加强林业生态工程建设与发展的几点建议

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高建平

生态工程是建全林业发展战略的关键，在林业生态工程建设与规划工作开展中必不可少。对提升我国生态建设质量，促进林业可持续发展发挥了重要而积极的作用。目前，林业生态工程建设应以生态环境和生态项目为基点，围绕经济学、生态学和工程原理等技术理念作为支撑，通过生态特征、自然资源和环境及社会经济发展和社会角度的合理性分析，与植物、动物、自然等因素结合，进而完善森林资源防御体系，形成一个稳定、高效的林业生态系统。

一、林业生态工程基本原理与特点

林业生态工程主要目的是调控生态环境，是具有特定功能的有机整体。林业生态系统主要由森林生物和森林环境组成，而这两个因素又可独立存在，又相互影响，具有复杂的作用和依存关系。森林生物一般指森林中的动物、植物、微生物，但作为森林环境的角度分析，可分成自然环境与社会经济环境。基于这样的理论基础，林业生态工程建设与发展更具有结构性和有序性。

二、林业生态工程建设现状分析

1、森林覆盖率分布不均

随着人们对资源和环境的利用日益增加，林业资源与环境保护意识不断增强，基于国家“十五”计划纲要相关要求与规划，各单位应积极开展林业环境恢复和林业生态工程建设，以满足人们在生产、生活方面对森林资源的需求，达到经济、生态与社会效益的和谐统一。但仍有一些非重点区域的林业工程项目建设科技含量较低，片面的纯林种植，“外来树种”引种少，树的种类比较单一，树种结构不合理等，缺少合理配置，森林覆盖率分布不均。为保持林业物种多样化发展，应加强造林技术，利用自然条件立地条件、地形优势，大力发展速生丰产林，丰富植物种源資源，形成布局合理、种类多样的森林覆盖模式。

2、治理不当，林业生态工程的质量较差

传统思想下人们对林业生态保护认识不到位，没有意识到林业生态建设的重要性，人们往往只把林业当成一种涉及经济收入的方式，环保意识淡薄，忽视了其生态效益和社会效益，形成“边治理、边破坏”的恶性循环。为此，应完善林业生态工作管理职能，加强造林技术的管理，遵守生态的可持续性发展原则，全面开展造林化工程，改善和平衡农、林、牧业联系，确保造林工程的成效性发挥，加大宣传的力度，调动林业生态改造的积极性。

三、林业生态工程建设与发展的几点建议

基于当前林业生态工程建设现状和新时期下林业发展趋势，应把林业生态工程建设与脱贫攻坚紧密结合起来，与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，实施退耕还林、生态公益林设计与建造，以及调控木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，全面实现生态建设工作的协调推进。

1、退耕还林，多业并举创建林业经济新格局

在林业生态建设工程中，退耕还林具有涉及范围大、公众参与度高的特点，可在还林地块栽植沙棘、蓝靛果等经济林，或建立高端林木苗木培育为主的营林产业园，发展营林产业、绿色食品业和服务产业，实现经济收益最大化的同时，解决水土流失问题、恢复森林覆盖面积、丰富生物群落多样化的生态环境恢复，以扼制土地沙化和沙尘暴等恶劣自然现象。

2、规划造林，加强林业生态工程管理

根据当地的经济发展状况、特色合理规划与布置，加强林业生态工程管理制度，明确植树造林工程实施的成效以及实践流程，根据当地的土壤以及气候因素，对树苗进行定期的施肥、浇水、除草以及松土等工作，积极完成碳汇造林、封山育、森林抚育、幼林抚育项目，并利用现代管理模式来提高林业生态工程的施工成效，加强森林资源培育与管护，做好工程的施工、检测、勘察、验收工作，使林业生态管理工作更具合理性，提高管理能力和林业生态工程施工的质量。

3、加强森林资源管护，严厉打击违法犯罪活动，建立长效机制

①生态建设是国家赋予森工重点林区的主体任务，处理好森林资源保护与开发利用的关系，强化规划约束，应建立部门联合机制，制定完善考核评价体系，严格目标考核，紧紧围绕保护森林资源，夯实管护责任，强化森林资源管护巡查，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，大力加强森防基础建设，严格实行生态环境损害责任终身追究制，对因失职、渎职导致镇办环境遭到严重破坏的，将依法追究责任单位及责任人的责任。

②牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化日常监督。加强林地保护管理，依法治林管林，建立健全森林资源管理保护监督考核和责任追究制度，切实抓好林木采伐管理工作，禁止在自然保护地内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。

③加强森林防火体系建设。建立森林防火应急体系，做好森林防火工作，加快林区道路和防火隔离带设施建设，完善突发森林火灾事件应急预案，落实环境突发事故各项应急措施，增强综合扑救森林火灾能力，促进林业持续、稳定和协调发展，确保森林资源安全，努力实现山青、水绿、景美，促进森林资源功能永续利用，为当地提供良好的生态保障，提升应急保障能