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论行业协会在国际贸易中的作用--第1页

浅析行业协会在国际贸易中的功能

—以温州打火机反倾销案为例

材料一：温州企业于20世纪80年代中后期进入世界金属外壳打火机市场后，迅速改变

了该市场主要由日本、韩国和中国台湾地区垄断的格局。到2002年，温州金属外壳打火机

生产企业已达到非常庞大的体系。到2002年，温州金属外壳打火机生产企业已达到500多

家，年产金属外壳打火机5亿多只，年产值为25亿元人民币，出口数量占总产量的80%，

占有世界市场的份额为70%，占有国内市场份额为95%，温州已成为世界金属外壳打火机的

生产中心，而与此同时，日本和韩国原来的打火机企业90%以上已经停止生产。2002年6

月28日，欧盟发出公告，决定对中国出口欧盟的打火机(包括一次性打火机、金属外壳打火

机和汽油打火机)进行反倾销立案调查。温州烟具行业协会聘请国际律师联合各个打火机企

业积极应诉。2003年7月25日，温州打火机应对欧盟反倾销一案自动终结，温州市烟具行

业协会为代表的打火机企业胜诉。这是中国加入WTO后应对欧盟反倾销诉讼的首次胜利，也

是我国地方民间行业协会组织中小企业小产品反倾销胜诉的第一案。

材料二：温州烟具行业协会由温州打火机生产企业自发组建，成立于1991年。1993年，

温州市政府下发文件，授予烟具协会对新注册企业的考察、对关系行业利益的国家法规草案

的技术意见和咨询、行业信息的收集以及公布、行业展览会的组织等等权力，将烟具行业的

管理权主动让位于烟具协会。至此，烟具行业协会成为了真正意义上的企业自治组织

【摘要】随着我国加入国际贸易组织（WTO），国际间贸易越来越频繁。但是在贸易保

护主义抬头的背景下，一些国家的贸易保护主义措施开始频繁实施。传统的贸易保护手段如

关税、配额及许可证等逐步被取消,反倾销因被WTO规则所许可被世界各国广泛使用,成为

实施贸易保护的主要手段。这对于我国以出口劳动密集型产品为主的国家产生了严重的不利

影响。行业协会作为企业的自律管理组织，拥有众多的企业会员，熟悉行业特点，同时又与

政府保持着密切联系，可以在应对技术性贸易壁垒的过程中承担许多必需但难以由政府和企

业直接承担的事务，很好地发挥自身独特的作用。但是在我国因为行业协会的改革与发展,

远远滞后于企业,并受政府多方制约,还存在不少弊端。其在反倾销中的应有的作用尚未完

全发挥出来。因此，通过完善立法，明确其职权和地位等一系列措施能够有效的发挥出行业

协会在对外贸易中的作用。

【关键词】反倾销行业协会应诉立法

【全文】

一、引论

从材料一的分析中可知温州打火机企业的胜诉其主要得益于温州烟具协会的积极筹划。

温州烟具协会在这场反倾销诉讼中将集体行动的优势发挥得淋漓尽致，对最终的胜利起到了

关键的作用。第一，烟具协会在整个案件过程中，自始至终承担了大量的公共服务（统一

聘请应诉代理律师；成立应诉小组，为各应诉企业提供应诉所需要的行业材料；与立场一致

的欧洲进口商协会进行信息的沟通和交换意见；在欧盟官员来华现场调查期间，代表打火机

行业进行游说和说服工作；代表本行业与包括中国政府在内的其他各利益关系方进行联络、

信息传递和磋商。在这些服务中，协会所具有的信息优势非常明显。）第二，综合行业的利

益要求并向政府进行表达，以争取政府支持。在这里，协会的作用是各企业和政府不可比

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拟的。

长期以来我国企业面对反倾销申诉往往并不积极应诉，最后不得不退出实施反倾销国家

的市场。因而、越来越多的反倾销使我部分主要出口产品市场不断