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国有企业投资项目管理现状及解决对策

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朱春玲

摘要：国有企业，始终是国民经济的重要组成部分。在国有企业发展中，投资项目作为其经营活动的关键环节，加强对其的管理是尤为必要的。通过对投资项目的管理，合理开展投资行为，能够使企业实现可持续发展。本文在研究中，一方面分析国有企业投资项目管理现状;另一方面研究国有企业投资项目管理的对策。

关键词：国有企业;投资项目;项目管理

1国有企业投资项目管理现状分析

1.1投资管理缺乏规范性

根据分析发现，国有企业投资项目管理中，存在投资管理缺乏规范性的现象。一般来说，投资管理贯穿于国有企业投资的全过程。投资管理方式的结构性、条理性，对于企业决策行为的执行能力有较大影响。在市场经济体制下，多数国有企业实现了三权分离、彼此制约[1]。然而，受内因与外因的影响，仍有少部分国有企业以设立董事会或是委派经理的方式，对企业进行经营，并未真正的做到政企分离。在此种情况下，国有企业的不少管理理念、方式都流于形式，尤其是针对投资项目的管理方式。具体表现为，国有企业投资项目的预算，与实际的投资结果存在不对称的现象;预算的审批时间偏长;预算的流程相对复杂等。国有企业投资管理意识不强，未结合企业的发展现状形成责任制度，且缺乏对风险的评估。

1.2投资决策缺乏科学性

国有企业投资项目管理中，投资决策也缺乏科学性，影响了国有企业投资项目的管理效率。现阶段，国有企业在政企分离的情况下，自主决策权力不断扩大。同时，不少国有企业为获取更多的自由发展空间和利润，通常会选择投资项目的方式，提高投资效益。然而，国有企业在项目投资中，普遍存在盲目的现象[2]。具体表现为，在投资前并未对投资市场环境进行考察，没有结合国情和国有企业的实际情况，确定投资方向，也未从科学的层面上对投资行为进行规划。在实际项目投资中，因未将国有企业发展现状与投资目标有效结合，导致国有企业无法针对投资的项目实现统筹性协调。综合来看，国有企业在项目投资中，忽视自身发展规模、条件，未能够正确认识投资市场的风险，会对其投资效果产生极大影响。

2?国有企业投资项目管理的对策研究

2.1完善投资管理体系并强化投资管理

针对当前国有企业投资项目管理中存在的投资管理缺乏科学性问题，提出建立完善投资管理体系并强化投资管理的举措。通常来讲，国有企业投资决策的关键点，在于企业的投资行为是否科学与合理。国有企业在投资过程中，为了及时发现投资风险并对各种风险进行规避，就需要认识到项目投资管理的重要性。

完善投资管理体系时：国有企业要提高自身的投资管理意识，在整个项目投资期间，将风险意识贯彻投资管理始终，并形成相对严格的问责制度，将责任落实到个人。同时，将企业员工的利益与企业的投资决策行为相联系，投资行为出现差错后追究到底，明确责任主体，并实施相应的惩处。

强化投资管理时：首先，国有企业要跟紧时代的发展步伐。国有企业领导可派遣理解能力、学习能力强的员工，前往民营企业学习其现代化的制度改革方法。在此基础上，将其制度改革方法与国有企业自身实际情况相结合，对国有企业内部展开深化性改革，从根本上分离国有企业的所有权、经营权和监督权，使国有企业能够实现独立运营与管理，为科学的项目投资提供保障。其次，加强对投资风险的管理[3]。国有企业管理者要认识到投资行为决策对于企业发展的重要性，在投资前从全面的角度上考察投资市场，评估在投资后未来一段时间内，可能产生的投资行为，从而实现对市场风险的了解。在此基础上，要结合评估出的风险，制定出针对性的防范方案，降低风险等级。最后，国有企业要重视内部投资决策与监督机制。在内部投资决策时，要明确各部门的职责、各部门员工的职责。同时，可成立专门的监督小组，小组由各部门员工组成，直接对国有企业领导层负责，对投资项目行为进行监督，发现问题要及时上报。

2.2?提高投资规划科学性

针对当前国有企业投资项目管理中存在的投资决策缺乏科学性问题，可充分提高投资规划科学性。从某种角度而言，投资决策科学性程度，对于盲目投资行为的发生率具有较大影响。国有企业的投资决策是否科学，会对企业投资效益产生直接性的影响。

一方面，从投资内容角度重视投资规划科学性。首先，制定战略性投资指导方案。国有企业在对项目投资前，要从国有企业资金支持情况，有针对性的合理分配国有企业资金，对投资资金的支出情况进行详细记录，规范使用每项资金。结合项目各环节的需求，合理决定投资的资金金额，提高资金的利用效率。同时，国有企业可在掌握自身发展前景的基础上，制定与企业发展相适应的战略性投资规划，依据规划内容对投资决策行为展开科学性的指导。其次，合理调研和选择项目。结合国情与企业发展实际，围绕国有企业所制定的发展目标，考察可促进企业发展的项目并进行投资，比如风险小的项目、利润高的项目等。最