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湖北城市建设职业技术学院
装饰工程计量与计价
单位工程造价文件
主讲老师：范菊雨
教学目的和要求：
1.熟悉不同建设阶段对应的造价文件形式。
2.掌握招标控制价的编制要点。
3.掌握投标报价价的编制要点。
4.掌握招标控制价、投标报价的本质区别。
工程总造价
招标控制价投标报价
(招标人编制)(投标人编制)
单位工程造价文件
、招标控制价
（一）概念
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设
主管部门颁发的有关计价依据和办法，按照施工图
纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也称
为拦标价、预算控制价、最高报价。
单位工程造价文件
、招标控制价
（二）编制原则
招标控制价不同于标底，无需保密，为体现招标
的公平，公正性，防止招标人有意抬高或压低工程
造价，招标人应在招标文件总如实公布招标控制价，
不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。并将
招标控制价报送工程所在地的造价管理机构进行备
案。
单位工程造价文件
、招标控制价
（三）编制依据
1.《建设工程工程量清单计价规范》）（GB50500-
2013）。
2.《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（
GB50854-2013）。
3.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和
办法。
4.设计文件及与建设工程有关的标准、规范、技术资
料。
单位工程造价文件
、招标控制价
（三）编制依据
5.拟定的招标文件及招标工程量清单。
6.施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规的
施工方案。
7.工程造价管理机构发布的工程造价信息及参考市场
价。
8.其他相关资料。
单位工程造价文件
二、投标报价
（一）概念
投标人投标是响应招标文件要求所报出的对已标
价工程量清单汇总后标明的总价。即投标人投标时
所作出的工程造价。
单位工程造价文件
二、投标报价
（二）报价原则
1、投标人自主确定报价，不得高于招标控制价，不
得明显低于工程成本价。
2、投标报价中的措施项目中的安全文明施工费、规
费、税金为不可竞争性费用。
3、投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编
码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必
须与招标人在招标文件中提供的一致。
单位工程造价文件
二、投标报价
（三）编制依据
4、投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工
程造价咨询人编制。
5、投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，
对招标人所列的措施项目进行增补
单位工程造价文件
二、投标报价
（三）编制依据
）（GB50500
（1）《建设工程工程量清单计价规范》
-2013）。
（2）《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》
GB50854-2013）.
（3）企业定额、国家或省级，行业建设主管部门颁
发的计价定额和办法。
单位工程造价文件
二、投标报价
（三）编制依据
（4）招标文件、招标工程量清单及补充通知、现场
答疑纪要。
（5）建设工程设计文件及相关资料。
（6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工
组织设计或施工方案。
（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。
（8）工程造价管理机构发布的工程造价信息及参考
市场价。
（9）其他相关资料。
单位工程造价文件
二、投标报价
（四）编制程序
（1）分析研究招标文件
（2）调查、现场勘察及答疑
（3）复核工程量
（4）投标报价分析与计算汇总
单位工程造价文件
三、招标控制权与投标报价的区别
编制主体不同
编制依据
编制目的不同
谢谢！
Thank
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