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财政资金监管工作实施方案

为了全面推进我街道财政各项管理科学化、精细化，更好地

发挥财政的职能作用，提高财政资金的使用效益，加强财政资金

监管的职责，增强财政保障供给的能力，根据财政部《关于切实

加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预【2010】33号）

文精神，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、财政资金监管范围和工作目标

1、监管原则。按照“大财政、全过程”的原则进行监管，

即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和

事后实施监管。

2、监管工作目标。通过加强对财政资金的分类监管，切实

提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、

挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量，推进

资金使用的绩效评价，提高资金使用效益；进一步促进各级政府

和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推进政务公开，村

务公开，促进农村基层党风廉政建设。

二、财政收入资金监管

1、按照财政体制，将一般预算收入、非税收入等所有收入

全部实行“镇财县管”和严格执行“收支两条线”管理制度。

2、严格票据管理。镇财政所设置一名票据专管员，对政府

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机关、二级机构的各类收入，统一使用省印制的财政票据；村（居）

委会的各类收入，统一使用县印制的票据，在规定工作日内将所

收款项按程序分类缴入规定账户。

3、对国有资产租赁、处置等取得的收入一律入县财政专户，

并附相关会议纪要、请示等资料，严禁设“小金库”管理。

三、财政支出资金监管

1、日常经费支出监管

（1）政府机关、镇属各单位日常公用支出、设备用金，由

财政所统一安排。购置办公设备、交通设备及办公家具等固定资

产，一律实行政府采购。

（2）会议费、招待费、交通费、计生经费，按上级核定指

标上线控制。

（3）外出考察、出差、招商引资、设备用金，按月到财政

所报账。

2、原始凭证的审核与审批

原始凭证由经办人签字并注明事由，部门领导审核签字，会

计和出纳审核票据类别及票面金额，分管财务领导审批后才能入

账。单笔开支在2000元以下的单据由财务负责人直接审批；

2000元以上至50000元的报财务负责人审批，主任签批；50000

元以上的支出，需党委书记、主任、财务负责人审批，实行领导

集体审批。

四、村级资金的监管

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1、村级财务管理坚持“三个民主”（民主管理、民主决策和

民主监督）不变的原则；坚持“四权”（资产所有权、经营权、

处置权和财务审批权）不变的原则；坚持债权债务所有权不变的

原则，村级原有各项债权、债务仍由村级享有和承担，并负责债

权收回、债务偿还工作。

2、街道村财办对村级会计核算实行“六个统一”，即统一制

度、统一账户、统一票据、统一记账、统一公开、统一建档。

3、收支的监管。村安排报账员一名，日常零星支出实行备

用金制，备用金的额度区别村情，支出规模等情况按市统一制定

的财务制度执行，每月报账，所有支出单据必须合规合法，村主

任签字后方可报销，工程类支出依据项目资金监管方法监管。

4、村资产、资源的监管。各村已在村财办固定资产管理