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刍议做好电力企业信访工作的有效途径

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秦景强

摘要：近年来，随着市场经济和企业体制的改革不断深入，企业各类矛盾纠纷不断凸显出来，这给企业信访维稳工作提出了更高的要求。鉴于此，电力企业信访工作要适应新的形势，转变信访工作模式，提高信访工作水平，持以人为本，动态把握社情民意，及时化解各类矛盾，才能为企业和谐发展提供有力的稳定保障。

关键词：信访工作；企业；现状；对策

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。企业的信访工作，对于企业和企业员工之间关系的维系、企业的和谐发展具有非常重要的作用，但是目前我国电力企业的信访工作还不够完善，存在一定的问题，影响了企业和谐稳定发展，制约着电力企业持续发展，因此，找到电力企业信访工作中存在的不足，并加以解决，完善电力企业信访工作至关重要。

一、新时期企业矛盾纠纷产生的主要原因

当前，随着企业改革的不断深入，社会利益格局的不断调整，问题和矛盾不可避免地增多并且复杂化，导致群众上访人次增多。总的来看，有以下几方面的原因：

（一）部分因改革引发的矛盾和问题未得到妥善解决

首先是近几年在岗职工和正式退休职工工资待遇有所提高，协解职工在心理上不平衡，感觉协解吃亏了，提出许多超越政策性的无理要求，因无法满足便群起而闹事；其次是企业劳动家属认为，她们为企业建设付出了辛劳，应该享受相关的退休待遇；再就是少数干部因为群众反映的问题处理难度大，接待群众存在行为粗暴、工作方法简单，或者采取躲、拖的办法，致使小问题拖成了大问题，引发越级上访。

（二）信访工作落实不到位

对信访稳定工作的重要性认识不深，重视不够，信访工作责任心不强；一些基层干部遇事不愿管、无力管，矛盾纠纷出现后未予有效的疏导化解；有的问题涉及需由多个部门联合处理的，相关责任单位主动性差，不牵头解决，甚至“踢皮球”，使矛盾积存、恶化，造成越级集访。

（三）宣传、疏导工作未做到位

一些职工对自己的个人利益过于关切，总想寻找机遇，实现个人的愿望。于是，便抱着“试一试”、“碰碰运气”的侥幸心理，找领导、找组织，以期在个人利益方面得到一点意外的收获。

二、解决矛盾纠纷面临的主要问题

（一）信访稳定工作的对象成份较为复杂

当前，企业涉稳人员主体呈现多元化。有协解职工、离岗家属、大集体、子女劳务工以及新业公司劳务派遣人员，一些在职职工也因各种原因不同程度地参与信访。由于涉稳人员情况复杂，上访人员也随之增多，而且上访的诉求也越来越高，大事小事来上访。有要求就业的，有要求医疗补助的，有要求助学的，有要求生活困难补助的，有安排就业不干、要求换工作的，还有伸手要钱的，更有些违背国家政策的无理要求。

（二）信访稳定工作的历史遗留矛盾多

由于企业通过一系列的改革措施，多年来的分离聚合，人事变迁，导致了部分单位结构、生产结构和经营结构发生变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现。

（三）安置就业的压力大，问题多

近几年，企业千方百计照顾性地腾出岗位，尽力安置离岗人员、困难家庭和失业子女的就业和再就业，但仍不能满足离岗人员和待业子女的就业愿望，安置和就业的矛盾依然突出。没安置的人员盼安置，安置就业后又攀比收人，不仅在临时劳务人员中比待遇，还与在职工比工资比奖金。由于这些人员的思想素质、技术能力和身体状况参差不齐，给基层信访稳定工作带来一定的麻烦。

三、做好信访稳定工作的主要途径

面对信访稳定工作中出现的矛盾和问题，各级党政领导“直面矛盾、解决问题”的指导思想十分明确，勇于承担维稳责任，坚持完善“一岗双责”的长效包保责任制，不断加大对困难家庭的扶贫帮困力度，为企业的信访稳定工作营造一个良好的环境条件。

（一）坚持以人为本，善待信访群众，强化构建和谐企业的社会责任

一是要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是我厂民主、自由、和谐、兴旺的具体体现，也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，只得求助于原单位和组织。

（二）要正确理解信访群众

群众信访无小事。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事，这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心民心。办好群众信访的事，就能为党的组织和单位赢得一片民心，为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的稳定系数，才能保持党组织同群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能为我企业营造一个稳定的发展环境。

（三）要正确对待信访工作

信访工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的