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突发公共事件医疗卫生应急救援预案

1总则

1.1编制目的

保障自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突

发公共事件发生后，各项医疗卫生应急救援行动迅速、高效、有序

进行，提高卫生健康部门和各类医疗卫生机构应对各类突发公共事

件的应急反应能力和医疗卫生应急救援水平，最大程度减少人员伤

亡和健康危害，保障群众身心健康和生命安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病法》《突发事件应

对法》《食品安全法》《职业病防治法》《放射性污染防治法》《安

全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《突

发公共事件总体应急预案》《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

《XX省突发事件总体应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》等，

制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县行政区域内突发公共事件所导致人员伤亡、

健康危害的医疗卫生应急救援行动，包括以下四大类突发公共事件：

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地

质灾害、生物灾害和森林火灾等。

(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交

通运输事故、火灾事故、渔业船舶事故、公共设施和设备事故、辐

射事故、环境污染和生态破事件等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、聚集不明原因疾病、

急性中毒事件、食品和药品(含医疗器械化妆品)安全事件、动物疫

情等影响或可能影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括恐袭击事件、经济安全事件和涉

外突发事件等。

1.4工作原则

统领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规

范；反应及时，措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备

不懈；加强协作、公众参与。

2事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生应

急救援事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）

和一般（W级）四级。

I

2.1特别重大事件（级）

（1）我县发生一次突发公共事件伤亡100人以上，且危重人员

多，或者突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，需要、

省在医疗卫生应急救援行动上给予支持的突发公共事件。

（2）跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

（3）及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援行动

的特别重大突发公共事件。

2.2重大事件（II级）

（1）我县发生一次突发公共事件伤亡5O人以上、99人以下，

其中，死亡和危重病例超过5例的。

（2）跨市有严重人员伤亡的突发公共事件。

（3）省确定的其他需要开展医疗卫生应急救援的重大突发公共

事件。

2.3较大事件（III级）

（1）我县发生一次突发公共事件伤亡30人以上、49人以下，

其中，死亡和危重病例超过3例的。

（2）XX市及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援

的较大突发公共事件。

W

2.4一般事件（级）

（1）我县发生一次突发公共事件伤亡10人以上、29人以下，

其中，死亡和危重病例超过1例的。

（2）县及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生应急救援的一

般突发公共事件。

3组织指挥体系及职责

突发公共事件医疗卫生应急救援行动组织指挥体系由救援领导

机构、救援专家和现场救援组成。在县或应急指挥机构统领导和指

挥下，负责所在地突发公共事件的医疗卫生应急救援行动。

3.1救援领导机构

县救援领导小组

III（III

特别重大（级）、重大（级）、较大级）突发公共

事件发生后，根据县应急总的要求，成立县突发公共事件医疗卫生

应急救援行动领导