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地铁经济对福州城市发展的影响

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张丹

[提要]福州地铁开通运营以来，如何走出具有福州特色的地铁高质量发展之路，让人民拥有越来越多的获得感、幸福感，一直是政府与交通运输部门工作的重点。本文分析地铁经济对福州城市发展的积极影响，并对如何深度挖掘地铁经济提出建议。

关键词：福州;地铁经济;城市发展;绿色发展

中图分类号：F29文献标识码：A

收录日期：2020年1月14日

一、引言

福州作为福建省省会城市，亦是整个福建的政治、文化和交通中心，在地理位置上，还是海峡两岸经济区的中心城市。福州的发展正朝向国际化大都市迈进。而地铁作为城市公交系统的重要一部分，亦是城市现代化进程的重要标志。2009年6月3日，福州市地铁1、2号线规划获得国务院批准。2009年初，福州市政府专门成立福州市城市地铁有限责任公司（下简称“福州地铁公司”），主要负责福州地铁建设相关工作。此后，福州地铁1号线于2016年5月18日试运营，代表着福州步入“地铁时代”，成为我国第24个开通地铁的城市。

二、地铁经济概述

地铁经济涵盖了地铁的规划、运营、管理、维护全过程。所有这些与其经济效益相关的环节均可称之为地铁经济。其涉及广泛，主要包括内部和外部两部分。其中，内部经济是由地铁建设的投入、产出的角度来看的，是地铁盈利情况的直接反映。外部经济指的是地铁对外部部门和区域的影响，及由此所产生的经济效益。由于地铁建设涉及到巨额投资和较高的运营成本，同时，其公益性特征又决定了其在定价方面无法太高。因此，各地地铁的经济效益低下，甚至出现了严重的亏损。

撇开内部因素，地铁外部的经济效应是极高的。外部经济有助于推动行业发展，所产生的经济效益远超过地铁企业的账面收益。本文的研究，主要是基于外部经济视角分析地铁经济对于福州城市发展的影响。

三、福州地铁建设规划空间分布

2017年1月6日，福州地铁1号线一期全线开通载客运营。2019年4月26日，福州地铁2号线开通试运营，这两条线交汇换乘，形成了“十字”形骨架，贯穿南北、连接东西，运营长度约53.40公里，日均客运量约33万人次。

根据福州地铁公司发布的工作计划，2020～2023年间，争取每年都能新开一条地铁线路，确保在2023年底前，1号线二期、6号线、5号线和4号线可建成通车试运营。福州地铁将基本形成“十字有环放射状”的骨干线网，覆盖各个主城区重要节点，促进滨海新区的发展，覆盖面积约19，905公顷。届时，福州地铁预计可满足每小时输送9.7万人次的运力，满足每日170万至200万人次的出行需求。城际铁路F1线（简称“滨海快线”）也已于近日动工，预计在2024年6月建成通车，实现与1、2、4、5、6号线等线路及福平铁路换乘，为建设闽东北协同发展区助力。

四、地鐵经济对福州的积极影响

（一）促进城市经济和商业资源的转移。地铁大多采用地下施工的方式，对城市土地占用较少，在一定程度上缓解了城市用地不足的情况。地铁网络不断扩大，地铁经济持续健康发展，促进商业布局从地面到地下的转变，并使城市由单一的商业中心向多商业中心的趋势发展。地铁站与商业区的直通，转变了人们的传统消费习性，并形成了以地铁站点作为核心的全新商业圈。福州地铁1号线一期的开通，成功复活了沉寂多年的东街口商圈，东街口地下商业街随之客流激增，平日拥有稳定的客流量，高达2万人次左右，周末可达3万人次以上;2号线的开通，则让中防万宝城地下商城进入苏宝万商圈这一版图。2号线开通后不久，即实现与1号线的交汇换乘，更是将东街口商圈、苏宝万商圈和万达商圈等主城区主要商区串联起来。未来1号线二期、6号线、5号线和4号线建成通车运营后，福州的地铁网络将覆盖东街口商圈、苏万宝商圈、万达商圈、泰禾广场综合体、三江口商业综合体等各个主城区重要商区，形成了一个巨型的商业网络。

（二）带动沿线用地的开发建设。地铁网络不断地拓展延伸，地铁周边对生活、教育、卫生、娱乐、商业等相关配套设施的需求激增，从而带动了地铁沿线用地的开发建设，让福州市五城区中相对偏僻的区域也随之发展起来。以仓山区为例，福州地铁除已开通1号线、2号线外，还包括建设中的地铁1号线二期、6号线、5号线和4号线等线路全部途经仓山。自2017年以来，仓山区已成为福州五区征收项目最多的区域之一，土地出让数量和面积大幅增加，据统计，仓山区2019年计划实施20个旧改征迁项目，征地面积逾5，000亩。此外，2019年福州城区在建或即将动工的商业综合体中，近一半位于仓山区。其中，三江口文化旅游综合体项目规划建设用地400亩，总投资38.5亿元，是福州市最大的综合性大型文化旅游项目之一。从房地产的角度来看，地铁的建设与运营也促进了房地产行业的发展。福州五城区在建地铁沿线快速崛起一大批新兴楼盘，产品多样，可满足多种购房群体需求，极大地活跃