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招投标制度的意义

篇一：浅析招投标制度的积极意义

浅析招投标制度的积极意义

招投标是招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，

吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并按招标文件规定

选择交易对象的行为。而随着经济和科技的发展，这种具有

竞争性质的行为普遍为人们所接受、公认和遵守，而由此形

成了一种规则和习惯，也就形成了作用于各种社会主体并由

权威予以保障的制度，即招投标制度。

招投标制度是为体现和维护招标、投标双方的一系列权

利、责任和利益建立的管理制度，加强招投标制度的建设是

市场经济的要求。对于这种招投标制度，有一定了解的人都

可以看出，招标投标作为一种竞争性的交易手段会对中国市

场经济的迅速发展起到积极性的作用，而在电力工程建设中

更是起到了不可替代的作用。

在这里，先说说在电力工程建设中中实施招投标方法的必

然性。

一是法律的规定。《中华人民共和国招标投标法》规定：

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的勘察、

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设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等

的采购，必须进行招标，并进一步在《工程建设项目招标范

围和规模标准规定》、《工程建设项目勘察设计招投标办法》

等法规做出详细规定。大部分110kV以上的电力工程的勘

察、设计、监理实均属于法律规定必须招标的范畴。二是电

力工程建设的内在要求电力工程建设包括项目决策、项目设

计和项目实施三大阶段。在项目做出可行决策后,关键就在于

能否通过勘察设计将项目设想完美地转化为可实施的蓝图,

通过项目实施将设计蓝图转化为工程实体,并进行合理的项

目投资控制。据统计,勘察设计费只占电力工程全寿命费用的

1%以下,而对于项目投资的影响却超过80%。通过实施专业

化的电力工程建设监理,对提高工程质量、控制工程投资和建

设工期将起到重要的保证作用。因此,通过招投标方式择优确

定实力雄厚、信誉良好的勘察设计企业和监理企业,是电力工

程建设的内在要求。同时也强烈的说明了在电力工程建设中

中实施招投标方法的必然性。

既然在电力工程建设中很有必要实施招投标制度，下面来

谈谈实施招投标制度的特点。

首先可以看出，实施招投标制度会使电力工程建设的程序

更加规范。在招标投标活动中,从招标、投标、评标、定标到

签订合同,每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则

具有法律约束力,当事人不能随意改变。然后是编制招标、投

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标文件。在招标投标活动中,招标人必须编制招标文件,投标

人据此编制投标文件参加投标；招标人组织评标委员会对投

标文件进行评审和比较,从中选出中标人。因此,是否编制招

标、投标文件,是区别招标与其他采购方式的最主要特征之

一。接下来是招投标制度的公开性。招标投标的基本原则是

“公开、公平、公正”,将采购行为置于透明的环境中,防止腐

败行为的发生。招标投标活动的各个环节均体现了这一原则:

招标人首先要在指定的报刊或其他媒体上发布招标通告,邀

请所有潜在的投标人参加投标；在招标文件中详细说明拟采

购的工程、货物或服务的技术规格,评价和比较投标文件以及

选定中标者的标准；在提交投标文件截止时间的同一时间