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《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》实施细则

（讨论稿）

依据《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市建筑垃圾和

工程渣土处置管理规定》等法规，制定本实施细则。

一、管理内容：本市行政区域内建设工程产生的建筑垃圾和工程

渣土（以下简称建筑渣土）应按照本实施细则进行管理；市政垃圾、

单位装修垃圾、工程泥浆等参照实施。

二、职责分工

1、市绿化市容局是本市建筑渣土处置的主管部门，负责本细则

的组织实施。

2、区（县）绿化市容管理部门负责所辖区域内建筑渣土处置的

具体管理工作。

3、市、区城管执法部门负责对建筑渣土擅自处置、道路污染、

车辆不密闭运输等违规行为实施行政处罚。

4、建设行政部门负责加强工地监管，督促各相关单位规范实施

建筑渣土运输处置工作。

5、交通港口部门负责组织运输车辆车况实施定期检测；组织开

展建筑渣土运输车辆驾驶员交通安全考试，并做好相关后期考核管理

工作；组织编制建筑渣土中转码头布局规划，会同相关部门加强建筑

渣土中转码头监管。

6、公安交警部门负责加强对建筑渣土运输车辆超载、牌照不清

等进行处罚；负责做好暴力抗法事件预防和处理工作。

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7、海事部门负责加强建筑渣土运输船舶及运输行为的监管。

8、房屋管理部门受理建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手

续申请时严格审核建筑渣土处置证。

9、物价部门负责制定本市建筑渣土运输处置指导价格。

10、规划国土部门负责做好建筑渣土消纳场所的规划工作。

三、政府责任

1、市区（县）两级绿化市容、城管执法、建设、交通港口、公

安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等

行政管理部门分别成立市区两级“建筑渣土处置管理推进小组”，负

责建筑渣土处置管理工作的协调、指导、监督、考核。市和区（县）

推进小组办公室分别设在市和区（县）绿化市容管理部门，各成员单

位明确联络员。

2、市和区（县）绿化市容管理部门编制建筑渣土处置管理年度

经费预算，报同级财政部门，纳入本级财政预算。自2011年1月1

日起取消本市建筑渣土处置管理收费。

四、综合利用

1、鼓励建设施工单位通过改进施工工艺、推广使用新型设备等

方式，减少建筑渣土产生量。

2、鼓励通过就地回填、就近消纳的方式实施建筑渣土消纳。

3、鼓励通过回填标高、堆高造景、使用资源化产品等方式，促

进建筑渣土资源化利用。

4、鼓励社会企业参与本市建筑渣土资源化利用设施建设。

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五、区域运输企业确定

1、区（县）运输单位确定

根据国家有关法律法规，结合本区域实际运能需求，区（县）绿

化市容管理部门应通过市绿化市容局设立的运输单位招投标平台，招

标确定区域运输单位。原则上确定的运输单位数量不得少于2家。中

标有效期不得超过2年。

对区域面积在10平方公里以下的静安区、卢湾区的绿化市容管

理