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日本的工程招标投标制度

日本建筑工程一般是通过招投标方式进行的。招投标是由相关法

律条文规定的，国家有《会计法》、《预算决算及会计令》，地方有《地

方自治法》，从而使招投标做到有法可依。日本实行工程招投标制度

是从1890年(明治23年)公布《会计法》之后开始的，《会计法》规

定:“只要交纳一定的投标保证金，任何人都可以有均等的机会参加

工程投标。”1949年(昭和24年)日本制定了《建筑业法》，根据《建

筑业法》等有关法规规定，日本工程招投标方式分为一般竞争招标(公

开招标)、指名招标(邀请招标)、随意合同(议标)、特命发包(指定承

包)等，但实际中，政府工程以一般竞争招标和指名招标为主。

在日本，政府工程按规定进行招标投标的占90%以上。招标主要

由公团或公社具体负责实施。公团与公社介于政府与民间之间，社会

地位特殊，具有“国营”性质，是“官办自营”式的特殊法人单位。

它负责政府投资或贷款工程的建设、开发和改