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基于生态理念的土地利用规划探讨论文（汇编）

第一篇：基于生态理念的土地利用规划探讨论文

在保护和利用土地资源过程中，土地利用总体规划作为统领，能

够超前计划和安排一定区域内未来土地的利用。土地不仅是人们生产

和生存的基础保障，更是大自然赋予的一种宝贵财富。土地作为人们

不可缺少的重要资源，具有生产、承载等功能。但是有限的土地资源

无法满足社会的发展需求，阻碍了社会经济的发展，同时给生态环境

造成严重破坏。人与土地之间的矛盾越发突出，加强改进土地利用总

体规划势在必行。

1土地利用总体规划的生态理念要点

1)土地规划区域生态安全评价。目前，我国并没有统一定义生态

安全，对于生态安全的界定学者们也是众说纷纭。笔者认为所谓的生

态安全，主要是指未威胁到人们的安全、健康、必要资源、环境变化

以及生活保障来源等。其中，社会生态安全、经济生态安全和自然生

态安全均属于生态安全系统。规划区域内的社会、经济和自然生态安

全需要在土地利用总体规划编制中得到保障，确保规划方案可行的前

提就是规划区域生态安全评价的开展。2)土地利用总体规划用地类型

划分。根据用途对我国现行土地进行分类一般可分为三种，一是建设

用地，二是农用地，三是未利用地。建设用地分为3类，一是独立工

矿用地，二是水利设施用地，三是交通运输用地;农用地一般分为5类，

一是园地、二是牧草地、三是耕地、四是林地、五是其他农用地。土

地利用现状通过这一分类体系能够很好地反映出来，主要对经济、社

会方面的功能进行综合考虑。近年来，土地规划和建设的主导思想正

在逐步转变为生态用地保护和建设生态环境，对区域规划用途的土地

进行分类利用时，需要对土地的社会、经济和生态功能进行综合考虑。

在土地利用总体规划中，需要对不同功能的地类进行明确，提取、归

并土地体系时需要根据土地体系功能进行。3)土地利用总体规划的环

境影响评价。对于现行的国内外环境影响评价的发展、作用、指标体

系、评价程序和方法等方面很多学者已加强研究。现如今，在我国五

级土地利用总体规划中，对土地利用总体规划进行落实的主要环节是

县级规划，非常有必要对该级土地的利用规划环境影响进行评价。4)

规划区域生态足迹分析。所谓的生态足迹分析，主要是一种持续性规

划方法，在对特定人口和经济体的资源消费与废弃物吸收进行估算时

根据相应土地的生态生产力进行。生态足迹分析在规划区域开展时，

能够对该区域生态承载力进行研究，对土地利用的可持续性进行测算，

对规划目标的土地利用可持续性和生态可行性进行评价。该方法在对

国外同类型研究进行科学借鉴的情况下，经常应用在大尺度模型和方

法上。不过对其进行具体层次的研究应用，尤其是具体的体系和模型

在县城尺度土地利用总体规划中的应用还相对缺乏，在今后的实践中

分析生态足迹时需要有效结合土地利用总体规划，从而实现对规划方

法的创新和生态理念的增强。

2现行土地利用总体规划对生态环境的影响

1)对生物群落的影响。实施土地利用总体规划，相当于土地区域

性的利用活动。在实施土地利用总体规划以后，所改变的土地景观生

态系统很难再恢复原样。通过长期实践能够看出，我国大部分的农用

地或未利用地变为建设用地时均处于未完成规划或者已完成规划但可

行性不强，对于自然状态的田、林等生态系统未科学合理处理，导致

其成为人工生态系统，大量的建筑物和道路替代了原本复杂多样的自

然植被，块状的自然生态系统被分割孤立出来，从而使野生动物的活

动范围大量减少，严重影响了生物的多样性，进一步降低生物的存活

率。2)对土壤的影响。实施土地利用总体规划，会对土壤整体质量造

成一定程度的影响，例如影响土壤的肥力、结构和质地等多个方面，

从而使土壤受到污染，进一步降低生物活性，酸化、盐化或板结土壤

等。在实施规划时，因为调整了土地利用结构，会使大片森林遭到破

坏，草地成为耕地，对原有植被造成损坏，从而使水土流失加剧，水

土流失不仅会使肥沃的表土出现流失，而且会降低土壤的肥力，严重

情况下还会导致淤塞下游河流，洪水泛滥。如果在干旱区域放牧过度

的话，会造成牧草地的大面积消失，对原有的生态系统造成破坏。另

外，衰减的植被会减少土壤中的有机质，降水在坚硬的土壤中很难渗

入其中，水分的缺乏使植被快速衰减，从而降低植被覆盖度，最终导

致沙漠化越来越严重。3)对水资源和水环境的影响。在实施土地利用

总体规划后，地下水位的下降、水环境质量的降低等是对水资源及水

环境影响的重要体现。近年来，随着城镇化建设步伐的不断加快，农

业用地逐步转变为商业用地，下垫层的滞水性