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第一章工程项目管理概论

第一节工程项目管理的概念与分类

一、项目与工程项目

1．项目

项目是由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到

符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。

项目具有以下共同的特征：

(1)项目的特定性。项目的特定性也可称为单件性或一次性，是项目最主要的特征。

每个项目都有自己的特定过程，都有自己的目标和内容，都有开始时间和完成时间，因此

也只能对它进行单件处置（或生产），不能批量生产，不具重复性。只有认识到项目的特定

性，才能有针对性地根据项目的具体特点和要求，进行科学的管理，以保证项目一次

成功。

(2)项目具有明确的目标和一定的约束条件。项目的目标有成果性目标和约束性目

标。成果性目标指项目应达到的功能性要求，如兴建一所学校可容纳的学生人数、医院的

床位数、宾馆的房间数等；约束性目标是指项目的约束条件，凡是项目都有自己的约束条

件，包括时间、成本和资源。项目只有满足约束条件才能成功，因而约束条件是项目成果

性目标实现的前提。

(3)项目具有特定的生命期。项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命

期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段都有特定的任务、程

序和工作内容。如建设项目的生命期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准

备、建设实施、竣工验收与交付使用；施工项目的生命期包括：投标与签订合同、施工准

备、施工、交工验收、用后服务。概括地说，项目的生命期包括：决策阶段、规划设计阶

段、实施阶段和结束阶段。

(4)项目作为管理对象的整体性。一个项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生

产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的整体优化。由于内外环

境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。项目中的一切活动都是相关的，构成一

个整体。

(5)项目的不可逆性。项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转，必须一次成功，

失败了便不可挽回，因而项目的风险很大，与批量生产过程（重复的过程）有着本质的

区别。

2．项目的分类

项目的种类应当按其最终成果或专业特征为标志进行划分，包括：投资项目，科学研

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究项目，开发项目，工程项目，航天项目，维修项目，咨询项目和IT项目等。分类的目

的是为了有针对性地进行管理，以提高完成任务的效果水平。对每类项目还可以进一步分

类。工程项目是项目中数量最大的一·类，既可以按专业分为建筑工程、公路工程、水电工

程等类项目，又可以按管理者的不同划分为建设项目和施工项目等。凡最终成果是“工

程’’的项目，均可称为工程项目。建设部将工程项目按专业划分为10余类，把专业施工

企业划分为60类。

3．建设项目

一个建设项目就是一个固定资产投资项目。固定资产投资项目又包括基本建设项目

（新建、扩建等扩大生产能力的项目）和技术改造项目（以改进技术、增加产品品种、提高

质量、治理“三废”、劳动安全、节约资源为主要目的的项目）。建设项目的定义是：需要

一定量的投资，按照一定程序，在一定时间内完成，应符合质量要求的，以形成固定资产

为明确目标的特