TGXAS-地理标志农产品 凤山粳米编制说明.doc

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团体标准《地理标志农产品凤山粳米》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《关于下达2022年第七十七批团体标准制修定项目计划的通知》（桂标协〔2022〕185号）文件精神，由凤山县市场监督管理局提出，凤山县市场监督管理局、凤山县农业农村局、凤山县百乐粮油种植专业合作社共同起草的团体标准《地理标志农产品凤山粳米》（项目编号：2022-7703）已获立项。

二、项目背景及目的意义

党的十九大提出实施乡村振兴战略，将产业兴旺、特色农业发展作为其中重要目标和内容。2022年，党的二十大再次强调要全面推进乡村振兴，全方位夯实粮食安全根基，深入实施种业振兴行动。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系；发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

多年来，自治区不断加强政策扶持，全力推动特色产业高质量发展。2018年8月，广西壮族自治区人民政府出台《关于提升质量安全推动地方特色食品产业发展的实施意见》（桂政发〔2018〕33号），明确提出要提升地方特色食品质量安全水平。鼓励行业协会制订高于强制性国家标准和地方标准相关技术要求的地方特色食品团体标准。2019年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理做2019年国务院政府工作报告中，首次提出“实施地理标志农产品保护工程”，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚持农业农村优先发展。2021年3月，自治区农业农村厅办公室《关于印发2021年全区“三品一标”农产品发展工作方案的通知》(桂农厅办发〔2021〕45号)，提出要推进“三品一标”提速扩量保质发展，加强地理标志农产品产业发展，全面推进乡村振兴和现代特色农业产业发展。

2021年5月,《河池市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出要打造现代农业特色产业集群，稳定发展传统种植业，规模发展特色种养业，稳定发展粮食、糖料蔗、特色蔬菜产业，打造特色种养品牌。同年12月，凤山县人民政府积极贯彻市人民政府政策，在《河池市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中强调要大力发展本土特色农业、特色产业集群，建设优势农产品基地。

据记载，凤山粳在凤山县有着悠久的种植历史，20世纪70年代前，就已在凤山县各乡镇普遍种植。经过长期的试验改良凤山粳中百乐粳、同乐粳（黏）、同乐粳（糯）三个品质优良的常规品种被优选种植。

凤山粳，米粒长5.2～6.0毫米，宽3.0～3.5毫米，千粒重24～30克，米粒短圆型，亮白如玉。直链淀粉、果胶质、碱消值等指标达到国家优质米标准，煮出的米饭爽滑清香、软而不糯。凤山粳内在品质直链淀粉含量13％～18％，胶稠度≥60毫米，碱消值≥6级，营养价值丰富。近年来，凤山粳深受消费者青睐，目前通过电商热销北京、广州等一线城市。

2016年，凤山粳的种植面积达到0.5万亩，亩产220～260千克。2017年，凤山粳种植翻倍，面积达到2.8万亩，年产量0.8万吨。为更好发展凤山粳的种植，广西凤山采取“公司+基地+农户”进行企业化运作，农场化管理，市场化经营。2018年，凤山县人民政府把凤山粳列入十大产业之一，打造万亩凤山粳产业链计划，目标产值1亿元。同年9月5日，中华人民共和国农业农村部正式批准对“凤山粳”实施农产品地理标志登记保护。

通过制定团体标准《地理标志农产品凤山粳米》，以标准为抓手，统一规范凤山粳米的产品质量，对保持凤山粳米的特有品质，提高产品在国内市场的影响力和竞争力，带动地方群众增收致富，同时推进凤山粳米地理标志产品标识使用，引导地理标志产品依法制定配套的措施并执行，进一步打造地理标志农产品凤山粳米的品牌，贯彻落实国家乡村振兴战略，助力凤山粳米产业高质量发展，打造地方特色产品区域品牌具有重要意义。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《地理标志农产品凤山粳米》项目任务下达后，由凤山县市场监督管理局、凤山县农业农村局、凤山县百乐粮油种植专业合作社组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体编制工作由凤山县市场监督管理局、凤山县农业农村局、凤山县百乐粮油种植专业合作社组成的标准编制工作组负责。编制工作组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

资料收集组负责国内有关地理标志农产品凤山粳米的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对凤山粳米的研究情况和了解目前凤山县粳米的生产情况。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。

标准实施组负责标准发布后，组织相关凤山粳米生产单位开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关人员了解标准，并根据标准对