国家投资土地开发整理项目申报及审查要点.pptVIP

;内容提要;;;如何理解入库备案;关于加强和改进土地开发整理工作的通知

国土资发〔2005〕29号;大力开展根本农田整理，突出土地开发整理重点：

各地要在严格保护根本农田的同时，加大对根本农田的投入，以建设促保护。大力开展根本农田整理是今后一个时期土地开发整理工作的一项重要任务。

通过根本农田整理，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。

根据全国根本农田分布和资金状况，部将下达各省〔区、市〕年度根本农田整理任务。

根本农田整理工程的新增耕地率可按不低于3%掌握。

重大工程区域内的根本农田整理，可结合实施重大工程开展。重大工程区域外的，应优先选择在粮食主产区开展。

根本农田整理应集中连片，整理后根本农田的耕作条件和质量应到达当地根本农田的较高水平。

经过整理的根本农田要切实加以保护，不得违法占用。;;二、工程申报中存在的问题、原因及对策;2.申报材料编制不标准

总的来说就是编制依据缺乏，深度不够，不符合有关规定要求。具体表现在以下几个方面：

一是工程区位置和范围不清。主要表现为：图上无工程区边界；现状图和规划图工程区边界不一致；工程区内含大片不开工林地、居民点等用地，但图件上未标注不开工范围。

二是工程区土地利用现状不清。主要表现为：未提供工程建设范围内土地利用分类面积；现状图上土地利用分类不清；土地利用现状文、图不符。

三是工程无法核定建设规模、新增耕地面积等根本指标。主要表现为：土地利用分类面积统计有误，根本指标前后不一致，文、图、表不符。

四是工程建设目标不明确。主要表现为：对工程区当前土地利用限制因素分析不透彻，对工程拟解决的问题认识不清，工程建设目标不明确或依据缺乏。;;不按规定时间申报工程。工程申报不及时直接影响了工程入库审查工作，是导致入库通知不能及时下达、设计和预算编制时间缺乏从而影响工程申报质量、整个工程周期被拉长的主要原因。

工程报件不全。

工程报件无效。主要表现为报件不按规定签字、盖章等问题。

设计单位??择有问题。;〔二〕入库审查权限下放以后出现的新问题;〔三〕重庆工程存在的主要问题;〔四〕存在问题的原因及对策;三、可行性研究阶段应注意的事项;〔二〕工程选址的具体要求;1.位于国家重点支持区域;重点支持上述区域内符合以下六类条件的土地整理和复垦工程;2.工程合法;3.以整理和复垦为主;4.根底设施条件具备;5.资源和环境条件具备;6.无权属问题;;8.根本控制指标符合规定;;;〔三〕工程区边界确定;〔四〕地貌类型确定;〔五〕工程区现状分析;1.土地利用现状;2.权属现状;3.土地分类;4.农业生产及农田根底设施现状;〔六〕新增耕地潜力分析;新增耕地潜力分析是指在综合工程区土地利用现状分析、土地适宜性评价、限制因素分析的根底上，分析工程区土地开发整理后的土地利用结构，比照开发整理前后各类用地面积，从而得出工程区新增耕地面积。

做好新增耕地数量潜力分析，首先要做好两方面的根底工作：

做好前期调查工作，切实摸清工程区土地利用现状，土地利用现状地类面积统计要准确；

根据土地利用布局和工程布局，切实做好规划后沟、路、林、渠等各项工程占地面积的测算，规划后各类用地面积计算要准确。;耕地整理系数：整理后净增耕地面积与待整理农用地区面积之比，即净增耕地率，以％表示。土地整理净增耕地面积可依据下面的公式进行计算：

Mz=〔1-R2〕·〔M1-M2〕+〔R1-R2〕·M

式中：

MZ——整理后新增耕地面积；

M——待整理农地区的原耕地面积；

R1——整理前的待整理农地区田埂系数；

R2——整理后的田埂系数(视当地实际情况和整理区类型确定)；

M1——待整理农地区非耕地地类的面积〔含沟渠、道路、园地和林地等〕；

M2——待整理农地区整理后必须保存的非耕地地类面积〔含沟渠、道路、园地和林地等〕。;〔七〕土地利用限制因素分析;;四、工程评估论证及入库审查;〔二〕入库审查要点;〔三〕关于入库审查工作的要求;五、工程现场调查根本要求;六、工程设计应注意的事项;〔二〕设计要解决的问题;〔三〕根底资料的准备;〔四〕工程量的计算;〔五〕图件编制要求－现状图;〔五〕图件编制要求－规划图;〔六〕设计管理;〔七〕倡导节约型设计理念;七、设计审查要点;〔二〕审查组织;〔三〕审查制度;〔四〕审查重点;设计内容审查

工程选址审查。主要审查工程选址是否全面考虑了灌溉、排水、交通和行政区划等关系工程的完整性、可实施性和经济性等问题。

设计内容齐全性审查。主要根据?土地开发整理标准?和有关文件，审查设计报告规定的内容是否齐全。设计报告中必须