后改革时代与战略性新兴产业发展战略.docxVIP

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后改革时代与战略性新兴产业发展战略

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李叶飞

【摘要】文章首先对后改革时代的界定进行了讨论，“前改革时代”已经结束，“后改革时代”的到来，使中国的改革站在了新的历史起点上；后改革时代产业经济的特点是各国战略性新兴产业的不断兴起。提出了掌握核心技术、传统产业与新兴产业结合发展、发展现代服务业、“高碳经济”向“低碳经济”转变的发展战略；在探讨了战略性新兴产业发展战略的基础上，提出了要以科学发展观的思想统领全局，把后改革时代的改革开放和经济增长不断向前推进。

【关键词】后改革时代；战略性新兴产业；科学发展观；低碳经济

【作者简介】李叶飞，北京交通大学中国产业安全研究中心博士后，北京100044

【中图分类号】F015【】A【】1004-4434(2011)05-0110-06

一、后改革时代

中国改革开放31年来，后改革时代是否到来，对这一新时代命题的界定，学术界存在许多不同的意见，有赞同的，也有提出不同意见的。各具代表性的主要观点如下。

郑功成(2006)的时代背景论认为，后改革时代的到来是基于如下四个真实时代的到来而作出的判断：单纯强调经济增长的时代已经过去，强调全面协调可持续发展的时代已经到来；普遍受惠的改革发展时代已经过去，利益分割的时代已经到来；摸着石头过河改革的时代已经过去，目标明确、路径清晰、理性改革和决策问责时代已经到来；共同贫穷时代已经过去，鼓励部分人先富时代正在成为历史，合理分享成果并且迈向共同富裕时代已经到来。

白永秀(2010)的阶段论认为：前31年的改革开放，我们大体经历了“以经济建设为中心”的第一阶段——起步阶段；以经济体制改革为主并明确提出社会主义市场经济“是在公有制基础上的有计划商品经济”的第二阶段——攻坚阶段：以建立社会主义市场经济体制、发展市场经济的第三阶段——发展阶段；2003年至今，以《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，标志着中国改革开放开始进入了完善与协调发展时期的第四阶段——成熟阶段。从1978年起至2009年结束，我们称之为改革时代，这一改革时代虽然建立了社会主义市场经济，改革开放经历了起步、攻坚、发展到成熟的各个阶段，但并不意味着改革时代的结束，社会主义市场经济还要不断完善，随着改革开放的不断深入和推进以及改革新时代的召唤，中国的改革已经进入了一个新的改革时代，即“后改革时代”。

任保平(2010)的科学发展观论认为：科学发展观的提出是改革开放进程划分的一个重要标志。从1978年到科学发展观的提出这个阶段定位前改革时代，科学发展观提出以后的时期可以界定为后改革时代。这个时代的特征是：中国的改革已经站在新的历史起点上。这是一个特别需要科学发展的时代，也是一个特别需要政治智慧的时代，这时代必然有更高的追求，这个更高的追求就是理性、文明、以人为本、和谐发展、高度发达的社会。中央提出了科学发展观，摒弃了片面追求GDP的发展模式，意味着前改革时代的终结，后改革时代的到来。

但是，张卓元的“攻坚阶段论”却认为：中国的改革正进入“攻坚阶段”，还远未进入“后改革时代”。改革开放经历了一个由浅人深的历程，随着改革开放的不断深入，现阶段的改革正步入“深水区”，同时也进入了更艰难的时期。他强调改革还远远没有完成，许多既定的改革任务还在继续，既定的改革目标都还没有达到，根本谈不上什么“后改革时代”。

通过对“后改革时代”的界定调查，学术界存在争论，也存在不同的声音，孰是孰非姑且不论，但我们应该用科学发展观的眼光看待问题，审时度势，正确认识，对“前改革时代”与“后改革时代”加以区别。

我们将1978年开始并延续至今的改革阶段称为前改革时代，其主要特征是被动改革——“以经济建设为中心”启动社会转型，告别贫穷，鼓励部分人先富起来，逐步建立起社会主义市场经济体系。这一时期的改革发展，使我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。根据国家统计局数据，1978年后，我国综合国力显著增强，对国际社会的贡献和影响越来越大，极大地影响世界经济增长格局。改革开放后的30年来，我国的GDP总量翻了4番多，对世界经济的贡献率也大幅提升。1978年，我国经济对世界经济的贡献率为2.3%，2008年为6,4%，位居美国和日本之后，居世界第3位。经过改革开放30年的发展，人民生活也由温饱不足走向小康，并在逐步向全面实现小康转变。

在取得改革成就的同时，我们也应看到，至今随着我国经济体制的深刻变革和社会主义市场经济的深入发展，社会经济领域也发生了深刻变化，并产生了一些的突出的矛盾和问题，各种深层次的难点和以往改革遗留的问题不断凸显出来，主要是经济结构还不够合理，经济发展方式还比较粗放，经济增长付出的代价还比较大，经济