安全目标管理在建筑安全管理中的应用.docx

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安全目标管理在建筑安全管理中的应用

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???????摘要：安全管理直接影响建筑企业的安全生产，是导致建筑企业事故频繁发生的深层原因。通过剖析建筑企业安全管理中存在的主要问题，得出安全目标管理应用于建筑企业的安全管理工作是建筑企业安全管理改革的必由之路。结合目标管理的特点和内容，介绍了将目标安全管理应用于建筑安全管理的内容和具体实施步骤，同时简要介绍了建筑企业应用安全目标管理的作用。

???????关键字：建筑企业；安全管理；安全目标管理

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???????0.引言

???????建筑业是仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好建筑企业的安全管理至关重要[1]。安全目标管理是企业现代化管理技术在安全管理中的应用，是当今企业安全管理改革的必由之路。在建筑企业安全管理中应用安全目标管理，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针的科学方法和科学手段，能够有效提高建筑企业的安全管理水平，形成职责分明、层层落实、人人管安全的良好局面。

???????1.建筑企业安全管理存在的主要问题

???????随着我国建筑安全方面一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，标志着我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而建筑施工中安全事故仍屡禁不止，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给建筑施工企业造成不同程度的经济和财产损失[2]。目前我国建筑行业的事故发生频率仍高居全国各行业前几位[3]。究其原因，主要是建筑企业的安全管理仍然存在一些问题，主要体现在以下几个方面。

???????(1)安全管理意识薄弱，安全重要性认识不足，安全管理形式主义严重。在一些建筑企业，安全管理存在着“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。许多建筑企业没有把安全管理工作真正摆在应有的位置，安全生产规章制度不健全，安全责任不明确，或只是写在纸上，挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设。

???????(2)安全监督管理制度不健全，安全监管结构不合理，监督工作难以适应社会发展。我国现有的专门安全监督检查机构只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构，而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查监督，存在管理力度不够的情况。随着社会进步，经济发展，这种替代企业进行安全检查的监督管理方式属于越位管理，不利于促使企业在安全生产、文明施工方面向自我负责、自我约束、自我管理、自我激励的方向发展。

???????(3)安全管理人员和操作人员的教育培训不足，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作严重。安全管理人员素质不高，大大削弱了企业的安全管理力度。而在建筑产业大军中，绝大多数从业人员是从农村进城务工的农民，他们受教育程度低，缺乏自我保护意识，素质不高，安全生产意识差,违规操作严重。他们往往既是各类事故的直接责任者，又是事故的直接受害者。

???????(4)建筑企业安全管理模式落后，治标不治本。总体来看，目前建筑企业的安全管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理的闭合体系，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。

???????2.安全目标管理在建筑安全管理中的应用

???????2.1目标管理

???????目标管理简称MBO，由美国著名管理学家彼得?德鲁克首先提出。是当今世界上最受欢迎、应用最广泛的系统管理模式之一[4]。所谓目标管理是以重视成果的管理思想为基础，由成果的生产者包括主管人员及下属共同参与制定一定时间内每个人（包括上级和下级）必须达成的各项工作目标，明确相应的责任和职权，每个人朝着这些目标自觉工作、自我控制，并定期进行考核评价，实行反馈，管理人员以有效实现预定目标为中心进行管理的一种体制和方法。目标管理的主要特点是：以整个组织的目标和成果为中心；层层、处处、人人、事事有目标；目标由实现目标的有关人员共同制定；强调自我控制。从目标管理的全过程看，实施步骤分以下四个阶段：（1）制定企业目标方针，然后由上而下逐级展开，分解为部门、车间、班组和个人的分目标，形成一个包罗企业各项工作的目标体系。（2）组织实施各项目标，实行自我控制和必要的监督检查，保证各项目标的实现。（3）对目标的完成情况进行自下而上的评定、考核、奖励和表彰。（4）在实现预定目标的基础上，进行全面总结，找出问题，提出改进方案，制定新的目标，转入下一个目标管理循环。

???????2.2安全目标管理

???????目标管理应用于安全管理方面，即称之为安全目标管理[5]。它是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组