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一体化经营下的全球管理与控制机制

——以中粮集团为例

一．全球经营一体化概述

跨国公司在同一目标和同一战略的指导下，进行全球范围内的有计划的直接投资，并对分

布在海外的各个分支机构进行一定程度的统一管理，从而使各项业务相互联系、相互配合，

形成有机的整体。

二．全球经营一体化形式

全球经营一体化分为三种不同的形式：纵向一体化、横向一体化和混合一体化。

（1）纵向一体化又叫垂直一体化，指企业将生产与原料供应，或者生产与产品销售联合

在一起的战略形式，是企业在两个可能的方向上扩展现有经营业务的一种发展战略，是将公

司的经营活动向后扩展到原材料供应或向前扩展到销售终端的一种战略体系。包括后向一体

化战略和前向一体化战略，也就是将经营领域向深度发展的战略

（2）横向一体化战略也叫水平一体化战略，是指为了扩大生产规模、降低成本、

巩固企业的市场地位、提高企业竞争优势、增强企业实力而与同行业企业进行联合的

一种战略。实质是资本在同一产业和部门内的集中，目的是实现扩大规模、降低产品

成本、巩固市场地位。国际化经营是横向一体化的一种形式。

（3）混合一体化是指处于不同产业部门、不同市场且相互之间没有特别的生产技

术联系的企业之间的联合，包括三种形态：（1）产品扩张型，即与生产和经营相关产

品的企业联合；（2）市场扩张型，即一个企业为了扩大竞争地盘而与其他地区生产同

类产品的企业进行联合；（3）毫无关联型，即生产和经营彼此之间毫无联系的产品或

服务的若干企业之间的联合。

三．全球经营一体化国际背景

当前，经济全球化的飞速发展已经使世界经济成为统一的市场经济体系，国内市场与国际

市场的界线日益淡化和模糊。这就决定了任何企业要获得稳健发展，就必须主动融入全球化

经济大潮、有效参与竞争，立足本地化思考，采取全球化行动，实施一体化经营。在中国即

将加入WTO之际，探讨并促使中国国有企业实施一体化经营，对中国国有企业的改革与发

展意义深远。

所谓“一体化”，就是顺应经济全球化趋势，摒弃国内外“两个市场”的概念，从“一个市场”

来通盘筹划企业运营，在企业内部建立一个全球范围的、合理有效的资源配置体系，实现规

模生产，取得规模效益，追求利润最大化。一个企业要从全球一个市场的角度来进行经营，

必须具有跨国经营基础。

四．中粮集团简介

中粮集团有限公司(简称“中粮”、“中粮集团”)中国最大的进出口公司之一，

于1952年在北京成立，是一家集贸易、实业、金融、信息、服务和科研为一体

的大型企业集团，横跨农产品、食品、酒店、地产等众多领域。中粮集团长期从

事粮油食品进出口贸易，是中国最大的进出口企业之一。截至2003年，中粮集

团进出口额累计1,468亿美元，其中，出口总额累计785亿美元，进口总额累计

683亿美元。

五．中粮集团组织结构

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中粮集团采用的组织结构模式是直线职能制。

直线职能制组织结构也叫生产区域制，或直线参谋制。直线职能型组织结构的主要特征

是以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该

级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。职能参

谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达；职能部门参谋只起业务指导

作用，无权直接下达命令，各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。

这种组织结构形式把中粮集团的管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，