XX市风险企业帮扶和银行不良贷款化解专项行动方案.pdfVIP

XX市风险企业帮扶和银行不良贷款化解

专项行动方案

为切实防范和化解企业资金风险，有效控制银行业金融

机构新增不良贷款，快速处置现有银行不良资产，降低不良

贷款率，改善全市金融生态环境，推进实体经济平稳发展，

经市政府同意，在全市开展风险企业帮扶和银行不良贷款化

解专项行动，制定如下行动方案：

一、指导思想

按照“政府主导、属地负责、银企主体、部门配合、合

力联动”的要求，充分发挥政府主导作用、银企主体作用和

司法保障作用，统筹协调安排、分级分类处置，积极落实企

业帮扶政策，完善银行不良贷款处置机制，着力构建企业资

金风险化解和银行不良贷款处置体系，促进企业健康发展和

银行不良贷款率下降，实现经济金融良性互动发展。

二、目标任务

到2016年底，通过开展风险企业帮扶和不良贷款化解

专项行动，有效防范和化解企业资金风险，最大限度降低银

行不良贷款率，促进企业持续健康发展，努力使不良贷款率

在较短时间内，以平稳的方式下降到一个合理的范围内。力

争年内不良贷款率控制在2.5％左右。

三、工作原则

（一）坚持控新化旧，分类处置。进一步加大企业帮扶

力度，切实化解企业资金风险，严控新增不良贷款，快速处

置原有不良贷款。根据企业资金风险和银行不良贷款形成的

原因和特点，综合运用各种手段加强帮扶，积极化解，有效

处置。

（二）坚持属地负责，协同推进。各乡（镇、办）、园

区负责辖内企业资金风险化解和银行不良贷款处置。强化政

府部门、银行、企业之间的合力联动，共同推进企业资金风

险化解和银行不良贷款处置工作。

（三）坚持依法有序，创新突破。以维护社会稳定为出

发点，先易后难、先急后缓，积极探索企业资金风险化解和

银行不良贷款处置的方式方法，创新还贷转贷方式，开辟不

良贷款处置绿色通道，促进不良贷款案件快速执行、快速核

销、抵押转化和化解处置。

四、组织领导

市政府成立由市委常委、常务副市长XXX同志任组长，

市委常委、政法委书记XXX、副市长XXX、XXX同志任副组长，

市法院、市检察院、市公安局、市政府金融办、市经济和信

息化局、市财政局、市国税局、市地税局、市人力资源和社

会保障局、市住房保障和房屋管理局、市国土资源局、市工

商局、市人民银行、市银监办等单位负责人为成员的XX市

风险企业帮扶和银行不良贷款处置应急工作领导小组（以下

简称领导小组），负责组织领导、协调推进全市风险企业帮

扶和银行不良贷款处置工作，研究解决工作中出现的重大问

题，督促和指导各地各有关部门开展工作。领导小组办公室

设在市政府金融办，XXX同志兼任办公室主任，市银监办主

XXX、市人民银行副行长XXX、市经济和信息化局副局长XXX

同志任办公室副主任。办公室内设六个工作组：

（一）综合工作组。由市政府金融办牵头，对原银行不

良贷款处置工作组进行整合，归并综合工作组。具体负责领

导小组办公室日常工作，制定工作方案、工作流程，做好信

息统计与上报工作；根据领导小组安排，按照“先会商、后

交办”的原则，做好相关处置工作任务的交办。

（二）企业帮扶组。由市经济和信息化局牵头，市法院、

市公安局、市国土资源局、市住房保障和房屋管理局、市政

府金融办、市工商局、市人民银行、市银监办、银行业金融

机构等单位配合，具体负责排查、梳理和汇总风险企业，加

强司法处置企业的联络、协商、沟通等工作。

（三）银行业务组。由市银监办牵头，市政府金融办、

市人民银行、银行业金融机构等单位配合，具体负责各银行

上报的风险企业和不良贷款的梳理、分类、汇总及报送等工

作，牵头银行业不良贷款化解任务的分解和统计，协调银行

业金融机构做好对风险企业的帮扶，创新还贷方式，监督银

行不抽资、不压贷，积极化解企业资金链风险。

（四）司法协调组。由市政法委牵头，市监察局、市法

院、市检察院、市公安局、市经济和信息化局、市国土资源

局、市住房保障和房屋管理局、市政府金融办、市银监办等

单位配合，具体负责对进入司法程序的银行不良贷款案件立

案、审判、执行和协调处置。

（五）打击逃债组。由市公安局牵头，市法院、市检察

院、市政府金融办、市经济和信息化局、市人民银行、市银

监办、银行业金融机构等单位配合，具体负责制定逃废金融

债行为打击工作方案、工作流程，根据银行业金融机构上报

的变相、恶意