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1、公务员必须符合的标准：①职能标准(依法履行公职)②编制标准〔纳

入国家行政编制〕③经费标准〔国家财政负担工作福利〕

2、我国公务员的范围：①行政机关②中国共产党机关③人大机

关④政协机关⑤审判机关⑥检察机关⑦民主党派机关的工作人

员

3、建立公务员制度的目的和意义：①有利于按照分类管理的原

那么，把机关干部从大一统的干部部队中别离出来，建立符合行

政机关特点的科学的人事管理制度，有利于调整干部构造提高机

关人员的的政治业务素质加强勤政建立，提高工作效率适应开展

②有利于加强国家行政机关的廉政建立③有利于促进公务员机

关人事管理工作的科学化、法制化；同时这对其他机关以及企业，

事业单位的人事制度也必将起到推动和促进作用。〔总：实现对

公务员的科学管理，保证公务员队伍的优化廉洁提高行政效能是

我国建立公务员制度的目的〕

4、国家公务员制度的根本原那么：①公平竞争原那么②党管干

部原那么③任人唯贤，德才兼备注重功绩制原那么④分类管理原

那么⑤法治原那么

5、我国公务员制度的特点：〔1〕及外国公务员制度相比的特点

①必须坚持党的根本路线②必须坚持党管干部的原那么③必须

坚持为人民效劳的宗旨④必须坚持德才兼备的用人标准⑤我国

的公务员不存在“政务官〞及“事务官〞的划分〔2〕及原来人

事制度相比：①表达了分类管理的原那么②具有竞争鼓励机制③

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具有新陈代谢机制④具有勤政保障机制⑤具有廉政保障机制⑥

具有健全的法规体系。

6、国外公务员制度：美国现代人事制度的建立可追溯到1883年

的彭德尔顿法案。彭德尔顿法：即美国的文官制度法，其主要内

容是：通过竞争性考试选拔公职人员，并且从低级公务开场，这

是功绩制原那么的核心，也是这部法律的中心思想。相对的职业

保障，凡通过文官考试而被录用的人员，不得因政治原因被免除

公职。文职人员在政治上保持中立，制止强制任何人采取政治行

为。

7、国外公务员制度的产生和特点：产生：是适应资本主义开展

的需要而建立起来的一种官吏制度。特点：①公开考试②择优

录取③严格考核④论功行赏⑤终身任职⑥知识化、专业化水平不

高⑧标榜“中立〞⑨立法比拟完备

8、国外公务员制度的由来：①反对“恩赐官职制〞和“政党分

肥制〞过程中，建立的国家公务员制度②为了建立一个稳定、高

效的政府，保护资产阶级利益过程中形成的。

9、国外公务员制度的根本内容：①实行以考任制为核心的任用

制度〔国外公务员任用形式有选任制、委任制、聘任制、考任制。〕

②实行以工作实绩为根底的考核制度。

10、公务员管理机构的设置形式：〔1〕从纵向来看分为两类，一

类为国务院人事部门以及国务院各部门设立的公务员管理机制。

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二类为地方人民政府设立的公务员管理机制，即县级以上各地方

人民政府〔2〕横向来看分两类，一类为各级人民政府的人事部

门；另类为内设的人事司，处，科等

11、公务员管理的监视方式：①外部监视〔立法~，司法~，

社会~②内部监视〔行政部门内的监视〕

12、国外公务员管理机构的类型：①部外制的管理机构〔美日〕

②部内制〔法德〕③折衷制〔英〕美国公务员管理机构：①公

务员管理总署②功绩制保护委员会③联邦劳雇关系局加拿大的

公务员管理机构：从横向构造看，表现为财政委员会、公务员委

员会和公务员关系委员会“小三权分立〞的格局

13、我国公务员管理体系和原那么：〔体系〕是指公务员的管理