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餐厨废弃物处理ppp项目单一来源采购文件

第一章采购公告

某某市公共资源交易中心某某分中心（以下简称“交易中心）受某某县城市管理局（以下简称“采购人”）的委托，就某某县餐厨废弃物处理PPP项目进行单一来源采购，现将有关采购信息公告如下：

一、 招标项目名称及编号

项目名称：某某县餐厨废弃物处理PPP项目

项目编号：

二、 项目简介

1、 项目规模及概况：某某县餐厨废弃物处理PPP项目将接纳处理某某县范围内的餐厨垃圾，并对其进行处置，最终实现餐厨垃圾处理的“无害化、减量化、资源化的总体目标。项目设计规模为日处理餐厨垃圾60吨（其中餐厨废弃物50t/d+餐厨废弃油脂10t/d）,项目一次性建成。项目包括餐厨废弃物收运、处理系统主体工程及其配套公用工程等。餐厨废弃物主体处理工艺：预处理+固液分离提油+残渣入炉焚烧。

餐厨废弃油脂主体处理工艺：物料除杂+初沉提油+加热蒸煮+三相分离提油+毛油除杂。

本项目的厂址位于某某县生活垃圾焚烧发电项目厂址内，与生活垃圾协同处置。项目一次性建成。

2、 项目地址：，某某县生活垃圾焚烧厂内。

3、 项目服务范围：某某县城区范围的餐厨垃圾的收运和处理。

4、 服务内容：本项目采用PPP模式，供应商负责项目申请报告及负责项目规划选址，同时按照采购人的规划设计要求进行设计；在建设期，供应商负责施工建设，采购人负责对工程进度、工程质量、工程安全等方面进行履约监管与跟踪审计；在运营阶段,由供应商负责项目的运营维护，采购人对项目的运营情况进行绩效考核及相关行政监管；由采购人向供应商支付餐厨垃圾收运处置服务费，用以补偿供应商餐厨垃圾处理产生经营收入（销售油脂收入）无法收回的项目投资及其合理收益；移交阶段，供应商将项目资产完好无偿移交给采购人或其指定机构。

5、 合作期：28年（含建设期1年）。

6、 项目预算：约5181.76万元。

7、 本项目设定最高限价，餐厨垃圾处理服务费最高限价为：270元/吨。

本项目建设期内投资建设形成的项目资产，及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，所有权均归属本供应商所有。

3、 项目融资

在合作期内，经采购人事先书面同意，供应商可为本项目融资之目的将本项目所有权、经营权及相关权益向任何第三方进行出租、抵押、质押或其他任何处置。供应商确保融资及时足额到位。

4、 项目公司

结合项目情况，本项目厂址在某某县生活垃圾焚烧发电项目内，与生活垃圾协同处置，本项目由原处置生活垃圾的项目公司（即光大环保能源（某某）有限公司）建设运营本项目，不再另行成立项目公司。光大环保能源（某某）有限公司由某某县城市建设投资发展有限公司和光大环保能源（某某）控股有限公司合资成立。某某县城市建设投资发展有限公司占项目公司12.81%的股权，光大环保能源（某某）控股有限公司占项目公司87.19%的股权。本项目资本金为总投资的30%,即1554.53万元。因此，本项目要求光大环保能源（某某）有限公司增加资本1554.53万元，某某县城市建设投资发展有限公司和光大环保能源（某某）控股有限公司按各自占光大环保能源（某某）有限公司的股权比例（12.81%：87.19%）增加出资。

5、 项目合作期限

除非修改或提前终止，本项目合作期为28年（含建设期1年），与某某县生活垃圾焚烧发电PPP项目同时移交。

本项目建设期自双方签订PPP项目合同之日起至项目开始运行日前一日止的期间；运营期自项目开始运行日起至PPP合作期最后一日止的期间。合作期结束，本项目与某某县生活垃圾焚烧发电PPP项目一同移交给采购人或其指定机构。

6、 合作期服务范围

项目服务范围为某某县城区范围内的餐厨垃圾的收运和处理。

7、 保底供应量

餐厨垃圾保底量在项目投产后第一个运营年度每天不少于30t/d,第二个运营年度每天不少于35t/d,第三个运营年度及第三个运营年度以后每天不少于40t/d.

供应商应按照PPP项目合同及相关法律法规进行餐厨垃圾收运及处理工作。如果由于非供应商的原因，造成供应商该月日平均实际收运的餐厨垃圾低于餐厨垃圾保底量，则政府方应按餐厨垃圾保底量向某某县财政申请拨付资金，以向供应商支付该月的餐厨垃圾收运处置服务费（也即，该月政府方向供应商支付的餐厨垃圾收运处置服务费总额=该年度餐厨垃圾收运处置服务费单价X该月份餐厨垃圾总保底量）。

回报机制

本项目的回报机制为可行性缺口补助。

可行性缺口补助指政府以财政补贴的形式给予供应商的经济补助。

本项目可行性缺口补助具体指餐厨垃圾（含餐厨废弃油脂）收运处置服务费。

餐厨垃圾（含餐厨废弃油脂）收运处置服务费结算时，按照餐厨垃圾（含餐厨废弃油脂）收运处置量计算垃圾处理服务费，计算公式为：

餐厨垃圾（含餐厨废