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等级尺度法和要素评价分类法评价英国投资环境

摘要：根据安永会计师事务所的最新报告，截止2001年6月，英国已吸引了197个外

来投资项目，占欧洲全部新外资项目总数的21％，项目数排在首位，其次是法国，有111

个项目。虽然从总体趋势上看，英国的领先地位在近年来已逐步削弱，但从经济规模和投资

项目数的对比看，英国仍处于非常明显的优势。英国是世界第五大经济强国，同时也是目前

世界第二大外商直接投资国。近年来，英国政府一直致力于改善投资环境，大力吸引外国投

资，以提升本国的科技水平，提高综合国力和竞争实力。本文将采用等级尺度法和要素评价

分类法评价分析法对英国的投资环境进行评价，分析英国在经济发展的过程中是如何吸引外

资的。

等级尺度法

一、基础设施建设：

英国位于欧洲西北海岸，包括英格兰、威尔士及苏格兰、北爱尔兰以及众多小的近海岛屿。

总面积约24.48万平方公里，人口6020万。英国密集的高速公路、发达的道路网络，海底

隧道、机场和海港，形成了快捷、高效的境内以及通向欧洲的综合交通网络。英国是世界上

拥有最好电信设施的国家之一，世界一流的电信公司均在英国设立了基地，从事生产、研发

以及提供通讯服务。超过250家电信公司为英国提供高容量的光纤网络，宽带覆盖率达到

80%。

二、货币稳定性和通货膨胀率：

作为世界第五大经济强国的英国，历年来保持着低利率和低通货膨胀率的财政政策，使其能

够在激烈的竞争和困难的市场面前，经济得以持续发展。同时，英国以其稳定的政治经济形

势、完善的法律制度体系以及学术研究与商务应用良好的合作，在吸引境外投资方面一直保

持着较强的竞争力。通胀形势严峻，央行连连加息。

三、资本外调：

大约有登记的外籍工人15－20万人，其中男女比例基本相当，年龄大多数都在35岁以

下。这些外籍劳工分布在英国各地，有超过三分之二的人分布在伦敦和英格兰东南部地区。

约40%的外籍劳工来自欧洲地区，这些人又主要来自欧盟成员国。一半以上的外籍劳工来源

于主要的10个国家，这些国家不是欧盟国家就是英联邦国家。

四、从外商股权占有率分析：

在世界银行调查的123个国家中，有45个国家对外资银行股权限制在0～25％之间，

而对外资银行股权限制在75～100％之间的国家有23个。这说明虽然有的发达国家（29个）

在WTO中承诺不设股权限制，但是在实际运行中还是股权限制。

五、外国企业与本地企业之间的差别待遇和控制：

从材料中可以得出英国对国际企业实行普遍的国民待遇，外国公司与本国公司享有同等权

利，对国际企业新建工厂原则上一律给予政府的资助。可以看出英国对待外国企业与本地企

业一视同仁。英国法律明文规定，不能一整体的更换而影响个人财产带来的所有权的实现，

也不能以任何国家的手段没收外国资本。

五、政治稳定性：

英国法律体系起源与世界最悠久的法系之一-英美普通法系，这一法系长期以来强调突出财

产的法权意识。英国此案在处于长期稳定状态，且英国是古典政治经济学的发祥地，深谙国

民财富增长所依赖的有效制度路径，长期以来，十分注意通过国家制度的创新来吸引国际资

本，并逐步构造出了完备理想的国际投资制度环境。

六、从当地资本供应能力看：，

国际投资上在英国建立公司不会有生产生活资料采购商的烦恼，因为在纽约，芝加哥，洛杉

矶和世界其他主要城市都有英国毛衣投资署的专家为投资公司提供选择投资场所，原料市

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