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地方本科高校转型发展的路径选择

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刘刚

[摘要]地方本科院校向应用型大学转型发展，是大势所趋。现在很多地方高校都处于同一起跑线上，谁如果抢占先机，将很有可能迈向高水平的应用型大学，成为与北大、清华等研究型大学并肩的应用型大学。地方本科院校必须基于实事求是的原则，以社会需求为导向，在实践中不断转型发展，而不是花大量的时间去观望、讨论、论证要不要转、何时转、如何转。地方本科院校要实现转型与发展，必须解放思想，实事求是，勇往直前，做到“少说”“多学”“多做”。

[关键词]地方本科高校；转型发展；路径选择；实事求是

[中图分类号]G648[文献标志码]A[文章编号]1008-2549（2017）01-0012-03

地方本科院校向应用型大学转型发展，这是大势所趋。关键是如何转的问题。为此，通过调研，笔者认为地方本科院校必须基于实事求是的原则，以社会需求为导向，在实践中不断转型，而不是花大量的时间去观望、讨论、论证要不要转、何时转、如何转。应该说，目前大部分地方高校都存在这种问题，都处于这种状况，光说不做，或多说少做。我们要在转型发展上取得实质性进展，必须解放思想，实事求是，勇往直前，在实践中摸索前行。更何况，我们可以借鉴欧美等发达国家的应用型大学发展模式和路径。結合中国实际，笔者认为地方本科院校实现转型发展，要做到“少说”“多学”“多做”。

一“少说”——解放思想，转变观念

我国2400多所大学中的100多所由中央部委直接管理，其余的主要归省级政府管理，中央部门与地方共建的高校一般以地方管理为主，可以说，地方高校占了大学的绝大多数。而地方本科高校中大部分是1999年以后成立或升格的新建本科院校。据统计，2000年至2015年，我国新建本科院校（含独立学院）678所，占全国本科院校的55.6%。[1]2012年，党的十八大报告提出要加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展。2013年，十八届三中全会决定提出，要深化教育领域综合改革，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年，全国职业教育工作会议做出了引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展的战略部署，并印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，对转型发展提出了明确要求。2015年，教育部、国家发展改革委、财政部印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。地方高校的转型发展已正式进入实施阶段。关于地方高校转型的关注和讨论，是始自2014年1月教育部在黄淮学院举行的地方本科高校转型发展座谈会。会议期间印发了《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》。同年，各相关教育团体组织、各相关高校几乎都举行了各种规模的关于转型发展的讨论，但是真正大力有效推进转型发展的高校并不多。其实，很多高校都确定了向应用型大学转型的办学定位，但是一直都没有采取有力措施来推进，甚至有些学校在10年前，或者更早就确立了走建设应用型大学的道路。

很早就确立建设应用型大学目标的高校，没有取得实质性进展或令人满意的成绩，的确可惜。究其原因，其中就有：对应用型认识不清楚，在国家政策没有明确前，不敢采取有力措施推进；一直在讨论怎样做的问题，而没有真正去行动；学校内部意见不统一，致使有措施也难以推进；不识人，用人不准，缺乏得力助手；不信任下属，不培养下属，事必躬亲，导致无足够时间和精力专注转型发展；魄力不够，一味求稳，只是等待上级文件推进；在管理学校时没有抓住转型发展这一主要矛盾，疲于应付学校日常事务；主要精力用在处理校内日常事务和各种关系，与社会接触少，与政府、企业合作交流更少；在文山会海中办学，缺乏调研，不了解社会需求；对于有利于实现应用型人才培养的措施，有时为了协调关系不敢推动，缺乏管理智慧；主要领导威信不够，缺乏领导艺术，班子不够团结，没有形成大力推进转型发展的一致意见。

必须正视的问题是，现在有些高校不敢闯、不敢为天下先，有些想闯、敢闯，但又不知道往哪闯，有时还犹豫不决、裹足不前。向应用型大学转型，不是一件简单的事，多说少做，不行；光说不做，更不行。必须是少说多做。不应该出现提出了要建应用型大学而迟迟不采取有力措施去做的情况。究其主要原因，就在于领导者思想观念保守。为此，要推动地方高校转型发展，必须首先让领导解放思想，让广大师生转变观念。思想观念不转变，转型就无从谈起。然而，思想观念的转变，并不等于就一定会采取有力措施去转型，或者说，即便采取了措施但也不一定有成效，我们还必须要坚持实事求是，一切从实际出发。

二“多学”——调查研究，实事求是

1抓主要矛盾，坚定不移地走高水平有特色应用型大学道路

转型发展，对于很多地方院校来说都很迷茫。这主