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市委书记在全市社区基层党建工作会议上的发言

同志们：

今天，市委决定召开这次全市社区基层党建工作会议，主要是贯彻落实全国、全省城市基层党建工作会议精神，回顾总结近年来我市社区基层党建工作情况，安排部署当前和今后一个时期的重点任务。刚才，建忠同志作了工作报告，全面客观地总结了近年来我市社区基层党建工作取得的成绩，深刻分析了存在的问题，明确提出了下一步的工作思路和举措，我完全同意，请大家一并抓好落实。下面，我就做好新形势下社区党建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，增强做好社区党建工作的信心和决心

近年来，市委认真贯彻中央和省委关于加强城市基层党建工作的要求，坚持问题导向，创新体制机制，不断强化措施，着力破解难题，推动全市城市基层党建取得了长足进步。

一是探索出了“三社联动”模式。在全国首创了以社区党组织为主导、社会组织为支撑、社会工作专业人才为基础的社会动员模式，初步构建起“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的城市基层党建工作新格局。

二是推进了“红色物业”建设。先后出台《关于加强小区物业管理提升居民生活品质的意见》《关于进一步加快发展服务业的实施意见》等指导意见，建立物业管理委员会和业委会（物管会），选聘党员业主担任楼栋长、单元长，成立物业联盟党组织和物业协会党组织，实现党的组织和工作全覆盖。

三是打造了社区社会组织孵化园。通过整合民政部门、教育部门、工青妇组织等各类服务设施，统一服务标准和管理机制，培育发展了一批社会组织和公益慈善项目，实现了党群服务中心全覆盖。统筹各类服务设施，在100个社区建立了集便民服务、综治维稳、文体娱乐等功能于一体的党群服务中心，统一服务标准和管理机制，实行“一站式办公”“一条龙服务”。

四是开展了基层党建“网格化”管理。整合街道、社区干部、驻街单位、“两代表一委员”、在职党员、志愿者等各方力量，构建了街道党工委—社区党组织—网格（片区）党支部—楼栋党小组—党员中心户的三级网格体系。这些经验做法得到了中组部调研组的高度评价。实践证明，只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够把城市基层党建工作提高到一个新水平。

二、突出重点，推动社区党建工作创新发展

随着经济社会的发展和城市化进程的加快，社区规模不断扩大、人口不断增多、群众诉求日益多样，这对做好社区党建工作也提出了新的更高要求。各级党委要按照中央和省委的要求，围绕解决城市基层党建面临的突出问题，突出重点、抓住关键，推动社区党建工作创新发展。

（一）要抓好党的组织和工作覆盖。要以推进“两新”组织党组织全覆盖为重点，进一步加大力度，采取有效措施，确保党的组织和工作有效覆盖。要推进“两新”组织党组织活动方式多样化，积极推行开放式组织生活会、“三会一课”等活动形式；要推进党群服务中心建设升级版，依托党群服务中心开展区域性、综合性服务；要选优配强基层党组织书记队伍特别是“两新”组织党组织书记队伍。

（二）要深化区域化党建工作。为了实施街道“大党工委”制度，必须整合该区域内的党建工作资源和力量；必须确保在职党员向社区报到的工作落到实处，细致入微，充分发挥党员的先锋模范作用；必须与民政部门紧密合作，积极促进社会组织和社会工作者队伍的发展；必须加强街道社区对驻区单位的管理服务职能，推动驻区单位积极参与社会治理和为群众服务；必须强化属地管理责任，加强对流动人口的服务和管理。

（三）要创新城市基层党建载体。要推广“社区党建联盟”模式，整合辖区内机关企事业单位、非公企业和社会组织的资源力量；要推广“红色物业”典型经验做法，鼓励有条件的社区开发利用闲置场所创办社会组织或公益事业；要全面推行乡镇党委发言人制度，定期由乡镇党委书记公开接待群众来访来电，现场协调解决问题；要大力开展“星级党员示范岗”“党员责任区”“党员志愿服务队”创建活动。

（四）要加快党建信息化步伐。要启用全市党建信息系统，实现信息互联互通；要开发手机APP，建设智慧党建平台；要加强互联网思维运用能力的培养锻炼，善于运用网络了解社情民意、开展网上网下宣传引导、处理网上网下舆情信息。

（五）要加强基层党建队伍建设。要选派第一书记和驻社区干部深入一线指导帮扶；要分期分批对党务人员进行全面培训；要在社会工作者中发展党员；要加强经费保障和激励考核力度。

三、强化措施，营造推动社区党建工作的良好氛围

社区是城市的细胞和基础。加强城市基层党建工作意义重大、使命光荣。各级党委要切实履行主体责任，加强领导、强化支持、健全机制、形成合力，为推动城市基层党建工作再上新台阶提供有力保障。

（一）要加强领导谋划部署。各地各部门要把城市基层党建工作摆上重要位置来抓，纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划通盘考虑、一体推进。主要负责同志要亲自谋划部署、靠前指挥调度；分管负责同志要具体