安徽省农民工返乡创业发展现状调查研究-基于六安市的调查.docxVIP

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安徽省农民工返乡创业发展现状调查研究--基于六安市的调查

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鲍爱民袁德胜

摘要：在经济社会转型和新冠肺炎疫情影响的背景下，越来越多的农民工返乡创业，这不仅为我国农民工问题提供了一个解决方案，同时也有利于促进社会就业，对即将实施的乡村振兴战略也提供了有力支撑。本文以六安市为研究对象，采用实地调研的方式分析六安市返乡农民工创业的现状和创业中存在的主要困难以及政府在其中的重要作用。

关键词：返乡农民工;创业;六安市

一、引言

随着我国经济社会转型发展以及国家“双创”战略深入推进，大批农民工返乡创业，这些返乡农民工在外积累了一定的经验、技术、资金，因此回乡创业有一定的基础，也日益成为美丽乡村建设的新生力量，成为推动乡村振兴，实现农村全面脱贫的新动力。

安徽省作为中东部地区的农业大省和劳务输出主要省份，2006年制定了“全民创业”战略计划，把返乡创业提升到了一个新的战略高度。2019年为支持和促进返乡创业人员返乡创业，安徽省人力资源和社会保障厅、财政厅等八部门联合发布《关于进一步支持和促进农民工等人员返乡创业的通知》，出台了多条含金量足的支持政策。今年面对新冠肺炎疫情给农民工群体带来的就业压力，安徽省又出台了八条举措帮助“从湖北返乡人员”创业就业。六安市作为安徽省的重要人口大市和农业大市，每年有166万从事非农产业的农民工，占全市总人口的28.23%，其中外出转移就业约145万人，占农民工总数的87.35%。了解六安市返乡农民工创业现状、创业过程中存在的困难以及政府的扶持政策措施，对于研究全省农民工返乡创业发展具有重要的意义，有鉴于此，笔者走访了六安市返乡创业园和有关市直部门，就农民工返乡创业情况进行了实地调研。

二、六安市返乡农民工创业发展现状

（一）农民工转移就业基本情况

截止2019年底，六安市全市从事非农产业的农民工总数为166万人。从年龄结构看，30岁以下占24.2%，30岁至50岁占54.4%，50岁以上占21.4%。从就业行业看，从事采矿业人数占农民工总数的3.26%，制造业占30.84%，建筑业占21.79%，交通运输、仓储占5.15%，批发零售业占7.25%，住宿餐饮业占9.55%，居民服务、修理和其他服务业占7.39%，其它行业占外出务工人员总数的14.77%。从转移就业人员技能和学历情况来看，普工占67.43%，初级工占21.56%，中级工占6.88%，高级工占2.57%，技师占1.1%，高级技师占0.46%;初中及以下文化程度占47.77%，高中文化程度占40.85%，大专及以上文化程度占11.38%。从转移就业区域看，省内转移就业约36万人，占转移就业总量的24.8%;省外就业为109万人，占转移就业总量的75.2%。省外转移就业人员中，长三角地区由于其交通方便、气候相近，外出就业人员最多，约58万人，占转移就业总量的40%;珠三角地区约20万人，占转移就业总量的13.8%;京津冀地区约10.7万人，占转移就业总量的7.4%;其他地区约20万人，占外出务工人员总数的13.8%。从外出转移就业人员每月净收入情况来看，1500元以下占2.67%，1500-3000元占19.29%，3000-5000元占56.5%，5000元以上占21.54%。总体上看，务工收入大约占农村家庭收入的三分之二，务工收入的多少对整个家庭的年收入具有重大影响。

（二）农民工返乡创业主要特征

目前，六安市农民工返乡创业人数和创办企业总数快速增长，投资项目和投资规模逐步加大，返乡创业已成为六安市经济社会发展的重要推动力量。返乡创业农民工虽然情况各不相同，但总体上表现出一定的特征。

1、返乡创业者以中年男性为主但逐渐年轻化

据调查统计，六安市返乡创业者的平均年龄为42.5岁，年龄在35岁至50岁之间的占了60.8%，其中返乡创业者中，男性占94.7%，女性仅占5.3%。随着政府对返乡创业的扶持政策措施加大，越来越多的新时代农民工开始返乡创业，这些新时代农民工平均年轻在28岁左右，累计外出务工时间为3至5年，他们在外增长了见识，积累了一定的工作经验，有创业想法和动力，已经逐渐成长为返乡创业人员的中坚力量。

2、返乡创业者多数从事非农产业，以个体经营为主

从返乡创业者创业领域看，大多从事的行业都是依托本地拥有的特色资源，如特色种植养殖业、加工业、餐饮服务业、红色旅游和乡村旅游业等非农产业，多以个体经营为主，或者是夫妻共同经营，所占比例達到了85%。虽然创业者从事非农产业，但他们和农业之间的联系仍然存在，他们仍然拥有耕地。根据调查统计，返乡创业的企业规模较小，初次投资一般在10万元以下，对于是否后续再次增加投资，创业者大多持谨慎态度。

3、返乡农民工创业的资金大多依靠自我积累，对风险敏感

根据调查统计，返乡农民工创业资金来