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地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析

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马春花

摘要：

随着我国科学水平、经济水平的不断提高与发展，我国信息技术得到了飞速提升，并获取了较为显著的成果。互联网时代的来临，促使我国互联网覆盖地域不断扩大，人们的生活发生了翻天覆地的变化，信息技术在这一背景下，逐步转变为数字化时代，并开辟了大数据时代。信息技术与互联网的联合，使人们完全实现“人在家中坐，就知天下事”。而地理信息也在这一背景下发生了变化，各个地域联合起来，利用互联网技术与信息技术，逐渐绘制了完整的地理信息，逐步形成了地理信息大数据。而地理信息大数据的问世，无疑推动了我国国土空间规划的发展。

关键词：

信息技术;互联网技术;地理信息大数据;国土空间规划

：S-1

：A

DOI：1019754/jnyyjs20200630064

地理信息其实就是指地理数据中潜藏、表达的一些地理知识，可通过对地理环境的相关因素，对这些地理信息进行系统分析[1]。而这些地理信息通常包括物体的数量、物体的质量、物体与物体之间的联系、地理信息分布等数字、图形或是文字等内容。但从广义上看，地理信息其实是一种空间类型信息，是可以在数据基础上被人们理解并运用的。所以，地理信息本身具有动态性、区域性、空间性以及多维性等特点。地理信息的区域性主要是利用对空间位置的识别进行判断的，不同地理信息可根据不同的地域进行相应划分。而多维性则是指地理环境的多维结构，在同一地理信息点，可采集到多个方面的相关信息数据。动态性是指地理信息在不断变化，不同的季节、不同的时间，其展示方式与表现形式也存在鲜明的差异[2]。地理信息大数据的应用与普及，促使国土空间在开发与利用过程中获得了更为有力的支持，国土空间规划的水平与质量也得到了跨越式提升。

1国土空间规划面临的问题

在我国2018年进行机构改革之前，我国国土空间规划体系存在大量問题，规划类型多种多样且又是分立状态。中国现今可通过法律正式授权编制的国土空间规划共有80余种，其中囊括经济社会发展规划序列、城乡规划、环境保护规划以及土地利用规划等;这些国土空间规划分别由住房与城乡建设部、原环境保护部、发展和改革委员会等部位进行管理[3]。操作运行中存在多规共同运行，但又相互独立。能够发挥主导作用的国土空间规划往往都拥有一定的基础数据、技术标准、应用系统、审批流程等，各个体系相对独立;一些规划中的内容存在一定的交叉重合、空间重叠现象，且还存在国土空间规划与实际管理体制要求相互脱节等不良现象;国土空间规划往往是通过上级指导下级，层层指导、层层约束达到有效管理的目的，但如果自然资源或社会经济缺乏足够指导或者约束力不强，则会导致上下级的规划功能交叉，难以实现上级对下级的有效指导、有效约束[4]。职能划分不明确。从我国国土空间规划的发展历程可以看出，国土空间规划过程中涉及到多个部门，不同部门具有不同的规划顶层设计;如，在国土空间规划早期，探索自然资源、明确自然环境实际状态是其主要目的;在明确相关自然信息后，根据自然资源的详细功能合理划分区域，但这种区域划分方法在一定程度上会妨碍国土空间规划的综合性、完整性，最后造成各个规划职能模糊的现象;在国土空间规划中，不同部门承担着不同的责任，但各部门间的沟通交流不够，导致各个部门的协调性不足，职能难以准确划分，难以充分实现国土空间规划的价值。政府的上层建筑结构可直接影响经济社会发展规划，如经济社会的非空间性。若在规划过程中，空间性规划内容缺失或是没有，则会导致空间规划的专业性进一步下降[5]。

2地理信息大数据的应用

21为国土空间规划提供实时数据

构建地理信息大数据平台，各个地域可及时上传当地的地理信息数据，可保证各类地理信息的完整性、真实性与有效性。地理信息数据是一项连续展开的工作，工作人员可根据地理信息数据的变化，不断更新相应的内容，进一步提高地理信息数据的应用价值。为保证地理信息数据的真实可靠性，工作人员在上传地理信息数据时，还可将当地或特定区域的地理信息数据变化以图表的形式展现出来，通过图表可完美展现地理形态的实际变化规律，可进一步丰富数据库，还可大幅度提升地理信息大数据的质量[6]。在国土空间规划过程中应用地理信息大数据，可为规划提供真实可靠的数据，辅助规划人员及时完成当地的环境、灾害、地质等分析预测工作，可较为准确地判断当地的区域发展整体趋势，实现有效地综合评价，促使国土空间规划、编排更为科学、合理、真实。在国土空间规划过程中充分应用地理信息大数据，可促使各部门在国土空间规划过程中各司其职，进一步明确各个部门的各项职能，避免工作重合现象。通过地理信息大数据，可促进各个部门积极沟通交流，促进国土空间规划合理。如，在规划过程中，充分利用地理信息大数据，有关人员进行深入分析，不仅可完成相应的商业区划分工作，而且可以进