公路工程项目施工阶段风险管理分析.docx

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公路工程项目施工阶段风险管理分析

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林辉秦德政张永巩一凡

[摘要]现阶段，随着国民经济的稳步发展，各行各业都取得了长足发展与进步。基础设施建设，特别是国家级高速公路建设，在促进国民经济发展方面发挥了重要作用。公路工程项目具有工程量大、建设周期长、项目投资大等特点，随着公路工程建设规模越来越大，建设风险不断增加。为了保证施工质量和施工进度，促进基建行业更好发展，需要进一步加强公路施工阶段的风险管理。

[关键词]公路工程;施工项目;风险管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.14.001

[]U415.1[]A[]1673-0194（2020）14-000-02

0???引言

交通基础设施建设行业的不断发展进步，促进了国民经济发展，同时带动了很多相关行业发展。随着工程规模与数量的不断扩大与增多，公路工程项目面临的风险不断增加。如果不及时采取有效措施处理，将对基建行业的稳定可持续发展造成不良影响。随着社会经济的发展，基建行业竞争越来越激烈，再加上工程建设单位缺乏有效的管理制度，无法有效管控项目风险，给项目施工进度和质量带来很大的负面影响。因此，工程建设单位必须重视项目面临的风险，并对项目全寿命周期面临的风险进行科学分析，采取合理有效的措施解决存在的风险问题，最大限度地保证基建行业稳健发展。

1???公路工程项目风险管理现状

我国公路工程项目管理工作往往需要政府机构协助进行，在对项目进行风险管控的过程中，根据项目的具体情况实现有效管理。但从实际情况看，很多施工企业的风险管理水平较低，没有完善有效的管理体系，抗风险能力弱，不能满足企业进一步发展的要求。

2???公路工程项目风险管理过程中存在的问题

2.1??缺乏有效的管理体系

由于很多基建施工企业在进行项目管理的过程中没有针对各种风险构建完善的管理体系，使项目在具体运作过程中缺乏管理依据，导致施工企业在施工阶段面临很大风险，严重影响了公路工程项目的施工进度和质量。同时，施工单位自身很难对项目管理体系进行有效改善，且在具体的风险管理工作中缺乏专业技术人员，大多数情况下，管理人员相互推卸责任，导致相应的责任很难具体落实到人，现场负责人根据自身经验处理问题，导致项目建设全过程无法取得较好的管理效果。

2.2??自然因素风险

公路工程项目施工过程中面临的主要自然因素风险包括恶劣天气、洪涝灾害、滑坡、泥石流等自然灾害。天气问题导致工程项目不能正常开工，存在工期延误风险。洪涝灾害导致路基浸水，含水量增加，后期需要换填或翻晒;水泥稳定碎石受冲刷易变得松散，强度较低;沥青路面受冲刷，温度下降，影响压实度及后期使用效果，后期易出现松散、车辙、波浪、拥包等路面“病害”，存在返工、延误工期、成本增加等问题。地质灾害指由于施工区域存在路基塌陷，或者遇到含水量大的软土区域，增加施工成本。对于自然因素风险，施工方可以通过识别及预测可能遇到的风险，并通过改进施工工艺进行预防，降低自然风险对施工的影响。

2.3??经济方面的风险

现阶段，我国正处在社会经济结构转型、产业结构升级阶段，市场经济环境复杂多变，经济形势不容乐观，给公路工程项目的施工带来很大的负面影响。公路建设承包競争越来越激烈，出现了很多工程总额与预算总额不一致的项目。国家下发的项目预算定额及其他费用调整导致公路项目总额下降，然而工程建设的人工费、材料费、机械设备费及其他费用却不断上涨。此外，经济风险还包括企业的资金风险，比如，资金流动性风险、资金管理风险、资金筹措不到位风险等，这些都增加了施工单位的经济运行风险。

2.4??施工技术方面的风险

公路地基施工中软土地基具有高含水量、高压缩性、低承载力等不良特性，因此在软土地质下修建公路地基更要注意技术处理的恰当性。施工期间若不能采取有效技术措施控制软土地基的沉降变形，后期在各种因素的影响下容易出现地基不均匀沉降或路基路面发生不同程度的开裂沉降破坏等质量问题，在雨季路面不平积水容易引发沥青面层水损坏，雨水渗透影响水稳强度和稳定性等质量问题;在抛块石挤淤或片石换填处理淤泥质土基时，还要注意保护好周围地基的稳定性，不能对地下水不利影响，恰当处理软土地基有利于提高公路的整体施工质量，保证公路运营安全。

2.5??合同管理方面的风险

合同是保障工程项目各参与方基本利益的重要文件，是保障工程质量、进度、投资的重要依据，因此，工作人员要严格按照合同要求开展工作。然而在进行合同管理时会遇到合同风险，如合同条款语言表达不严谨或信息表达不全面，没有严格按照规范标准编写，导致合同存在缺陷;发包方的承包方的合同责任划分不明确，工程风险转嫁方式不完善，发包人不讲诚信拖延支付工程款，施工单位资质低，不能按时、按质、按量完成施工项目;合同参与方在